我国退役士兵安置制度中就业及教育培训问题研究

发布时间：2020-10-17 02:38

　　 退役士兵安置制度,是社会保障体系的一部分,是国家依据一定的法律法规,对退役士兵在服役期间的贡献以及因退役导致的环境变化对生活造成的影响,给予资金和服务的保障。完善、合理的退役士兵保障制度事关国家安全、军队建设和社会稳定。我国退役士兵安置制度经过建国至今近70年的发展,取得了显著的成效,但仍有可以进一步改进和发展的空间:士兵服役期间保障了国家安全、社会稳定,但现行安置政策下,政府承担了绝大部分安置工作,其他组织、群体的参与几乎没有,无法带动社会整体对退役士兵群体的关注。我国经济体制不断改革与发展,可转业士官的安置仍沿用计划经济时期政府包办的做法,较少考虑转业士官就业能力及用人单位实际需求。自主就业退役士兵群体,年龄整体偏小、生存技能不足,退役后,短时间内接受补助金及教育培训后,集中进入社会,社会所需的就业能力很少有实质性的提高,对国家、社会而言是一种人力资源的浪费,也容易造成社会不稳定。本文对我国退役安置制度中就业和教育培训政策进行梳理,借用相关理论,结合实际访谈结果,研究退役士兵在就业及教育培训方面存在问题并进行原因分析,最后借鉴国外相关经验,提出本文观点,即通过以下三个步骤切实提升退役士兵就业能力:一是政府主导,社会各组织、经济体合力,建立退役士兵群体专属的就业平台,为退役士兵和用人单位提供沟通交流的平台及渠道;二是政府“兜底”,取消直接安排工作的做法,而是为经过培训及提供就业渠道后仍不能顺利就业的转业士官提供公益性岗位;三是建立完善的教育培训体系,以切实提升退役士兵就业能力为妥善安置的核心目标。希望上述方法可一定程度上解决现行政策中转业士官与用人单位之间需求不匹配,退役士兵整体社会技能不足、就业渠道受限带来的就业难问题,进而提升退役士兵整体的就业能力,促进其个人及社会长期可持续发展。
【学位单位】：外交学院
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F249.2;E263
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 退役士兵就业及教育培训概述
    第一节 研究背景与意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 研究对象及概念
    第三节 文献综述
        一、国内研究
        二、国外研究
    第四节 理论依据及应用
        一、理论依据
        二、理论应用
    第五节 研究方法及框架
        一、研究方法
        二、研究框架
第二章 我国退役士兵就业及教育培训历史与现状分析
    第一节 我国退役士兵就业与教育培训历史
        一、初步形成1950 年-1958 年
        二、曲折发展1958 年-1980 年
        三、步入正轨1980 年-1998 年
        四、矛盾凸显1998 年-2010 年
        五、日趋合理2011 年-至今
    第二节 我国退役士兵就业及教育培训现状
        一、转业士官安置情况
        二、转业士官工作情况调查
        三、退役士兵教育培训情况调查
    第三节 我国退役士兵就业及教育培训存在的问题及原因分析
        一、安置相关的法律法规不健全
        二、安置相关方责任承担不平衡
        三、影响就业的不匹配因素增强
第三章 国外退役军人就业与教育培训措施
    第一节 美国措施
        一、历史背景
        二、主要措施
        三、经验借鉴
    第二节 其他国家措施
        一、英国措施：专业的社会资源承担就业服务
        二、俄罗斯措施：有教育机构专门负责培训
        三、德国措施：部队及地方教育经历互认
    第三节 国外措施的对比分析及借鉴
        一、系统完善、可操作性强的法律体系
        二、政府机构、社会各经济体共同参与
        三、灵活多样的技能及教育培训内容
第四章 我国退役士兵就业及教育培训建议
    第一节 政府主导、社会合力,共同促进就业
        一、保存军事人力资本,拓宽就业渠道
        二、提供公益性岗位,为就业“兜底”
        三、创建专属就业平台,完善运行机制
    第二节 加强教育意识,完善教育培训体系
        一、提升教育培训地位,加强教育意识
        二、开展多种教育形式,完善培训体系
        三、校企联合、定向培养,培训与就业相结合
    第三节 与经济发展相协调,建立完善的补偿制度
        一、经济补助金基本标准与经济指标挂钩
        二、制定合理的取消安排工作的补偿机制
    第四节 完善法律制度,强化就业管理与配套服务
        一、建立与社会、经济发展相一致的安置制度
        二、制定专门的就业及教育培训法律条例
第五章 结论
    一、研究结论
    二、研究局限性
参考文献
致谢
附录：转业士官工作情况调查问卷
附件

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 廖国庚;;澳大利亚对退役军人的就业支持[J];中国人才;2012年12期

2 韦钦云;;美国退伍军人培训概况及启示[J];中国人才;2011年04期

3 续润华;;《退伍士兵权利法案》的颁布及其对战后美国教育的影响[J];教育理论与实践;2010年24期

4 李意根;;美国退役军人教育援助的基本内容及特点[J];军队政工理论研究;2009年02期

5 郑宏;贺辰光;;国外退伍军人培训比较研究[J];中国人才;2009年02期

6 詹仲亚;;试论军事人力资本[J];当代经济;2008年05期

7 邹波;;浅谈国外对退役军人的就业政策支持[J];中国民政;2006年11期

8 孟李,袁潇;韩国军人退役安置概况[J];中国人才;2005年16期

9 陆振兴;波兰、意大利退役军人安置状况一瞥[J];中国人才;2005年14期

10 孟李,彭军荣;印度军人退役安置主要做法[J];中国人才;2005年10期

相关博士学位论文 前2条

1 高鹏;基于就业能力视角的我国退役士兵就业问题研究[D];北京交通大学;2016年

2 王众;1950～1957年的退役军人就业安置[D];山东大学;2007年

本文编号：2844146