西安市未央区人事代理存在问题及对策研究

发布时间：2020-10-25 21:41

　　 上世纪90年代以来,我国社会主义市场经济正式确立,传统的人事管理模式已不能适应社会发展的要求。在这种情况下,人事代理应运而生,企业成为独立的用人主体,逐步把原来承担的社会管理职能剥离出来,人力资源配置从过去的计划分配变为市场选择,人才流动性大大增强。在20多年的发展过程中,人事代理取得快速发展,促进了市场经济特别是民营经济的发展。但在区县一级人事代理实践中,由于政府投入不足、工作人员少、管理不规范等原因,在服务水平和服务质量上存在诸多问题需要改进,这就需要不断加大对区县人事代理的研究,提出切实有效的改进措施,以期提升区县一级人事代理管理水平。本文对未央区人事代理发展历程进行了回顾,对未央区人才中心机构设置、机构职能和管理成效进行了阐述。为准确把握未央区人事代理存在的问题,笔者对200名办事群众进行问卷调查,对未央区人才中心全体6名工作人员进行访谈,了解西安市未央区人事代理在人事代理覆盖面狭窄、管理队伍建设滞后、管理机制和管理手段落后、业务管理存在短板4大方面存在的问题,并努力探求导致这些问题的根源,包括传统行政文化的制约、创新发展的能力不足、政策制度滞后、财政投入不足4个方面,为提出相应的解决对策奠定基础。最后,笔者结合前期调研的工作现状,针对分析总结出的问题,运用公平激励理论、委托—代理理论等,分别从扩大人事代理服务对象、建设专业化管理队伍、加快管理机制和管理手段创新、提高业务管理水平4大方面提出具体的对策建议,为未央区人事代理的优化提供参考意见。
【学位单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F249.27
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究的背景、目的及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 文献述评
    1.3 论文组织框架及研究方法
        1.3.1 论文组织框架
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新之处
第二章 人事代理相关论述及研究的理论基础
    2.1 人事代理的相关论述
        2.1.1 人事代理的概念
        2.1.2 人力资源外包的概念及与人事代理的异同
        2.1.3 人事代理的主要特征
        2.1.4 人事代理的服务对象
        2.1.5 人事代理的服务内容
        2.1.6 推行人事代理的意义
        2.1.7 人事代理的发展趋势
    2.2 研究的理论基础
        2.2.1 委托-代理理论
        2.2.2 核心竞争力理论
        2.2.3 交易成本理论
        2.2.4 公平激励理论
第三章 未央区人事代理实施现状
    3.1 未央区人事代理的发展历程
    3.2 未央区人事代理管理现状
        3.2.1 管理机构
        3.2.2 管理职能
        3.2.3 管理成效
    3.3 社会调查情况分析
        3.3.1 服务对象问卷调查分析
        3.3.2 工作人员访谈情况分析
第四章 未央区人事代理存在问题及原因分析
    4.1 人事代理覆盖面狭窄
        4.1.1 区属事业单位尚未推行人事代理
        4.1.2 管理机构职能交叉
    4.2 管理队伍建设滞后
        4.2.1 薪酬待遇差，人员流动性大
        4.2.2 员工数量少，工作负担大
        4.2.3 业务培训少，职业素质低
        4.2.4 服务水平差，服务效率低
        4.2.5 面临市场化经营主体的冲击
    4.3 管理机制和管理手段落后
        4.3.1 绩效考核机制欠缺
        4.3.2 监督制约机制不畅
        4.3.3 信息化建设滞后
    4.4 业务管理存在短板
        4.4.1 新兴业务拓展不足
        4.4.2 人事档案管理不规范
        4.4.3 流动党员管理难
    4.5 原因分析
        4.5.1 传统行政文化的影响
        4.5.2 创新发展的能力不足
        4.5.3 政策制度滞后
        4.5.4 财政投入不足
第五章 优化未央区人事代理的对策建议
    5.1 扩大人事代理服务对象
        5.1.1 加强人事代理政策宣传
        5.1.2 深化区属事业单位改革
        5.1.3 整合政府相关机构
    5.2 建设专业化管理队伍
        5.2.1 优化管理队伍构成
        5.2.2 强化职业技能培训
        5.2.3 加强服务意识培养
        5.2.4 合理设置工作岗位
    5.3 加快管理机制和管理手段创新
        5.3.1 建立考核奖惩机制
        5.3.2 完善监督制约机制
        5.3.3 加快信息管理系统建设
    5.4 提高业务管理水平
        5.4.1 拓展人事代理新领域
        5.4.2 提高档案管理规范化水平
        5.4.3 建立流动党员管理新机制
结论
参考文献
附录
攻读博士/硕士学位期间取得的科研成果
致谢

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本文编号：2855991