基于博弈论的城镇水务智慧监管平台建设与运行管理研究

发布时间：2020-11-06 05:29

　　 当前,我国城镇水务监管体系已基本形成,信息化发展迈入历史新阶段。在此背景下,基于博弈视角,结合城镇水务行业政府监管的实际情况,提出了智慧监管平台的建设运行管理建议,为规范城镇水务智慧监管平台的运行管理,提升各地城镇水务监管现代化水平提供参考。
【部分图文】：

城市供水监管平台现状运行管理模式

对于某地区省、市两级城镇水务政府主管部门是否选择建设城镇水务智慧监管平台，以投资情况作博弈分析[9]。在实施城镇水务智慧监管平台建设初期，所需建设资金数额较大，当投资不能带来立竿见影的效果时，主管部门的投资意愿可能并不强烈，此时，非合作行为博弈模型如图2所示。作为局中人的省、市级城镇水务主管部门都在考虑是否建设智慧监管平台。在支付矩阵中，-1表示建设供水监管平台，需要进行投资；0表示不建设供水监管平台，无需投资。根据划线求解，D状态是纳什均衡状态，也是一种非合作性均衡，此时，两级城镇水务主管部门选择战略时没有共谋，仅从自身利益出发，选择最有利于自身的状态，不考虑群体利益。显然，D状态短期对主管部门是有益的，节省投资，但长远看，是无效率的危险状态。非合作博弈模型表明，A状态下是积极的，但需要外力推动向A状态前进。因此，政府在推动水务智慧监管平台建设时，应尽可能加大资金筹措力度，或者寻求低投资下的建设模式。

基于各地城镇水务政府主管部门人员设置、经费支持等方面实际情况，建设的智慧监管平台可以由主管部门直接管理，也可以由主管部门委托指定的专业技术支撑单位运行管理维护。委托管理模式下，主管部门和技术支撑单位成为博弈的局中人。假设S为技术支撑单位的工作产出，I为技术支撑单位报酬，P为主管部门设置的激励费用。此时，非合作行为博弈模型如图3所示。努力状态下的成果产出为S1，获得报酬为I1；不努力状态下的成果产出为S2，获得报酬为I2。被委托的技术支撑单位努力程度越高，监管平台运行效果越好，因此S1>S2，获得报酬也会相应提高，I1>I2。在信息对称的条件下，划线求解，该博弈的纳什均衡为C状态，即主管部门不采取激励措施，技术支撑单位努力工作保障平台的安全稳定运行，与政府监管类平台的运行管理现状相符。但是在不激励状态下，应建立健全相应的管理规定和规范性技术文件，约束指定技术支撑单位的责任义务，科学指导平台运行管理，进而全面保证监管平台运行效果。
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