城镇集中安置下生态移民家庭生计风险的影响因素研究

发布时间：2020-11-15 23:42

　　 2020年我国实现全面小康最紧迫的任务就是如何将扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区实现可持续脱贫,生态移民则是解决可持续脱贫最主要的路径之一,既是重点也是难点。伴随生态移民全过程的生计风险可以直接影响到生态移民工程的最终效果,因此,如果能清晰地识别出生计风险并且科学地分析各类生计风险的影响因素,则可以提高生态移民的脱贫效率和脱贫效果,具有重要的理论价值与现实意义。本文基于2017年贵州省十个生态移民城镇集中安置重点县的实地调查数据,采用文献分析、理论分析、实证分析等方法,结合城镇集中安置模式现状,识别了十五个具体的生计问题,并且在风险与脆弱性分析理论的基础上,将其划分为三大生计风险,分别为经济风险、社会风险以及福利风险。在可持续生计分析理论基础上,识别出影响这些生计风险的三大类因素——生计资本、生态移民政策和生计策略,并实证检验了三大类因素对所有生计风险的影响效应,得出以下结论:(1)经济风险中的生活成本增加、无法耕种原有土地、债务增加、缺乏食物、自然灾害以及财产损失受生计资本、生态移民政策以及生计策略的共同影响。第一,物质资本中的住房面积越大,生活成本增加的风险越小;物质资本中的耐用消费品越多,生活成本增加的风险越大;金融资本中的家庭总收入越多,生活成本增加的风险越小;金融资本中越是有机会筹集到资金,生活成本增加的风险越大。第二,自然资本中的拥有耕种面积越大,其遭遇无法耕种原有土地的可能性也就越大;物质资本中的住房面积越大,生态移民家庭抵御无法耕种原有土地的能力越强;金融资本中农户家庭越是有机会获得信贷支持,那么他抵御无法耕种原有土地的能力就越弱,风险越大。住房政策中的提供住房建设补贴可以帮助农户抵御无法耕种原有土地的风险。农户要是继续采取纯农型生计,那么他无法耕种原有土地的可能性将会变大;农户家庭住农户要是继续采取农兼型生计,那么他无法耕种原有土地的可能性也将会变大。第三,人力资本中的户均受教育时间越长,债务增加的风险越小;物质资本中的住房面积越多,债务增加的风险越大;金融资本中家庭能获得信贷支持的可能性越大,债务增加的风险越小;社会资本中的家族参与社会组织的人数越多,债务增加的风险越大。第四,自然资本中的拥有耕种面积和实际耕种面积越大他们遭遇缺乏食物的风险越小;金融资本中家庭越是有机会获得信贷支持,那么他们抵御食物缺乏的能力就越弱,风险就越大;社会资本中农户家庭与亲朋好友交往越密切,他们遭遇食物缺乏的可能性就越小。住房政策中政府提供住房建设补贴提供住房建设补贴可以有效帮助农户抵御食物缺乏的风险。第五,纯农型生计策略的选择会加大自然灾害风险;农兼型生计策略和兼农型策略有遇到自然灾害风险的可能性都是存在的。最后,政府提供住房建设补贴可以帮助农户有效抵御财产损失的风险。(2)社会风险中政策不稳定受生计资本的影响。家庭总收入越多,他们对政策不稳定的担忧越大。(3)福利风险中的子女教育、自己和家人患重病以及养老风险受生计资本、生态移民政策以及生计策略共同影响。第一,住房政策中的提供住房建设补贴可以有效帮助农户减少对子女教育的担忧。第二,人力资本中农户文化程度越高,其遭遇自己和家人患重病的可能性越大;物质资本中的住房面积越大,生态移民家庭抵御患病的能力越强,风险也就越小;金融资本中的家庭总收入越高,对疾病的重视程度越大,风险越大;金融资本中农户家庭越是有机会获得信贷支持,那么他抵御患重病的能力就越强,风险越小。住房政策中提供住房建设补贴可以帮助农户抵御患重病的风险。第三,自然资本中的实际耕种面积越大,其抵御养老问题的能力越强,风险越小;物质资本中的住房面积越大,生态移民家庭抵御养老问题的能力越强,风险也就越小;金融资本中农户家庭越是有机会获得信贷支持,那么他抵御无法耕种原有土地的能力就越弱,风险越大;住房政策中的提供住房建设补贴可以帮助农户抵御养老的风险;社会福利政策中的资金补贴可以帮助农户有效抵御养老的风险;生计策略中生态移民家庭若选择不从事就业,他们未来养老风险就越大。综上所述,本文提出以下政策建议:一是在改善生计资本的政策建议:人力资本方面加大人力资本的投资;金融资本方面加快构建现代农村金融体系以及多渠道提高农户收入水平;自然资本方面适当给予一定面积的自留地;物质资本方面建设住房和必要的安置地基础设施建设;社会资本方面加强社区文化建设和社区支持体系的建立。二是在完善生态移民制度的政策建议:完善当地住房政策,提高住房建设补贴;改进社会福利政策,建设社会保障体系。三是在改进生计策略的政策建议:政府应当引导生态移民家庭拥有正确的就业观和择业观。
【学位单位】：贵州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D632.4;F299.21;F323.8
【部分图文】：

91.5 数据来源与样本特征本文数据来源于 2017 年贵州省十个生态移民城镇集中安置重点县（如图1-1）的实地调查数据，通过发放和填写问卷调查，与每一位访谈农户面对面交流，收集一手真实数据。调查问卷共计发放 400 份，收回有效调查问卷共 384份，问卷有效率为 96%，符合模型计量分析对样本的要求。图 1-1 十个生态移民城镇集中安置重点县位置图贵州省生态移民城镇集中安置的调研县分别为万山、松桃、三都、黔西、雷山、榕江、普定、盘县、兴仁、湄潭十个县，这十个县的选取平均分布在贵州省的各个市和自治州（贵阳市除外），其中，黔西县位于毕节市，属于乌蒙山片区；万山县和松桃县位于铜仁市，湄潭县位于遵义市，均属于武陵山片区；三都县位于黔南自治州，雷山县和榕江县位于黔东南自治州，普定县位于安顺市，盘县位于六盘水市，兴仁县位于黔西南自治州，均属于滇桂黔石漠化片区。共收集 384户样本，具体情况见表 1.1 和表 1.2。表 1.1 十个调研县样本数调研县 样本数（户） 调研县 样本数（户）万山 13 普定 28松桃 2

初中 117 高中 14 专科及以上 11 很好 167 较好 90 一般 65 不太好 56 很不好 6 访者的性别以男性为主，比例达 78%，而女性主居多。在 31-50 周岁（如图 1-2），合计占比为 58%，2岁的占比为 11%，51-60 周岁的占比为 17%，6

受访者文化程度分布图
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本文编号：2885351