福州市土地储备制度运行绩效评价研究

发布时间：2021-03-25 07:18

　　土地作为一种不可再生的资源,是人类赖以生存与发展的基础,是一切生产和生活资料的来源,如何提高土地价值对于城市发展尤为重要。土地储备制度是深化土地使用制度改革的有效手段之一,是土地利用方式和管理方式的重大变革。建立土地储备制度,对于提高政府调控土地资源,盘活存量土地,提高土地效益,建立公开、公平、公正的土地市场,提高城市土地利用率,切实保护耕地将起到积极的作用。当前我国土地储备制度的理论研究和实践处于起步阶段,各地城市土地储备制度的运作模式、运作效果不尽相同,在实践过程中也遇到许多问题,从而影响了城市土地储备制度的实施和发展。在研究思路与研究方法上,运用层次分析法进行理论与实证研究,首次通过对福州市土地发展中心成立以来土地储备实务进行全面的调查分析,掌握一手资料,通过构建土地储备绩效评价体系研究福州市土地储备制度,得出绩效评价结果:土地市场调控绩效值0.536,城市经济发展绩效值0.528,土地利用合理配置绩效值0.49。根据绩效评价结果剖析福州市土地储备制度在运行过程中存在土地供应方式单一,土地市场调控效果一般;过度依赖土地收入,收储资金来源渠道单一;土地收储缺乏前瞻性,土地利用效率低... 

【文章来源】：福建农林大学福建省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的与意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内现状研究综述
        1.3.2 国外现状研究综述
    1.4 文献评述
    1.5 研究方法及思路
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 研究思路
    1.6 研究创新
2 土地储备制度的概念界定与理论基础
    2.1 土地储备制度相关概念
        2.1.1 土地储备制度
        2.1.2 土地储备制度绩效
        2.1.3 土地储备价格
    2.2 土地储备相关理论
        2.2.1 土地发展权理论
        2.2.2 土地供求理论
        2.2.3 市场失灵理论
3 福州市土地储备制度的运行现状
    3.1 福州市土地储备制度概况
        3.1.1 福州土地储备制度建立的背景
        3.1.2 福州土地储备机构职能
        3.1.3 福州储备土地的范围及性质
        3.1.4 福州土地储备制度运行流程
    3.2 福州市土地储备制度运行概况
        3.2.1 福州市土地收储概况
        3.2.2 福州市土地出让概况
4 土地储备制度运行绩效评价体系的构建
    4.1 土地储备制度运行绩效评价体系的构思
    4.2 土地储备制度运行绩效评价的原则
        4.2.1 公正科学原则
        4.2.2 整体性原则
        4.2.3 可持续发展原则
    4.3 评价指标选择的原则
    4.4 评价方法
    4.5 指标的确定
        4.5.1 土地调控保障效应
        4.5.2 城市经济发展效应
        4.5.3 土地利用配置效应
    4.6 权重确定
5 福州市土地储备制度运行绩效评价分析
    5.1 数据收集与整理
    5.2 评价结果与分析
        5.2.1 土地市场调控结果分析
        5.2.2 城市经济发展结果分析
        5.2.3 土地利用配置结果分析
    5.3 综合分析
6 福州市土地储备制度存在问题
    6.1 土地供应方式单一,土地市场调控效果一般
    6.2 过度依赖土地收入,收储资金来源渠道单一
    6.3 土地收储缺乏前瞻性,土地利用效率低
    6.4 储备组织体系零散,储备制度实行不力
7 完善福州市土地储备制度的建议
    7.1 多主体供应机制,探索土地供应新方式
    7.2 加强土地财政转型,拓宽收储资金来源渠道
    7.3 科学制定土地储备计划,促进土地节约集约利用
    7.4 健全土地收储联动机制,加强各部门协作
8 主要结论、研究不足与展望
    8.1 主要结论
    8.2 研究不足
    8.3 展望
参考文献
致谢



本文编号：3099286