综合模型视角下的济南市残疾人就业政策执行问题研究

发布时间：2017-04-23 04:00

  本文关键词：综合模型视角下的济南市残疾人就业政策执行问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：劳动就业是公民的基本权利,每个残疾人都享有法律赋予地选择职业、取得劳动报酬或收入、接受职业技能培训的权利。每个残疾人都希望和健全人一样能以平等的姿态参与社会,而他们参与社会的重要途径就是就业。劳动就业有利于残疾人实现自我价值,更好地融入社会。为了促进残疾人的就业,国家和地方颁发了一系列残疾人就业政策、法律及法规。随着国家对残疾人就业地重视,济南市也制定了一些残疾人就业政策：一是市场性就业政策,即针对劳动力市场,通过职业培训来提升残疾人的就业能力；二是保护性就业政策,即对安置残疾人就业的用人单位进行强制和奖励,以通过全社会的力量推动残疾人就业；三是辅助性就业政策,即通过提高残疾人的出行环境来为残疾人的就业提供便利。随着就业政策地落实,济南市残疾人的就业情况得到了改善,残疾人劳动就业在朝着逐步普及、稳定、合理的方向发展。但是执行主体在政策执行中却出现了一些问题,例如政策宣传度不高、执行人员缺乏、执行主体对政策进行象征性执行等,导致政策的实际效果与预期产生了偏差,影响了就业目标的完成。文章将采用调查问卷、个案访谈和文献研究等方法对济南市残疾人就业政策的执行情况进行调查和总结。一是对济南市残疾人就业的现状进行分析,重点阐述市场性就业政策、保护性就业政策和辅助性就业政策的主要内容,并对这三类政策的执行现状进行说明。二是从调查访问的数据和资料中探究济南市残疾人就业政策执行目前存在的问题。三是运用萨巴蒂尔和马兹曼尼安的综合模型分别从政策问题的特性、政策本身的因素、政策以外的因素三个方面对政策问题进行原因分析。最后,对政策执行中存在的问题提出了对策。主要包括以下几点：一是加强政策问题的可办性；二是提高政策本身的规制能力；三是协调好政策以外的因素,如健全政策执行评估机制,积极引进第三方评估等。
【关键词】：残疾人 就业政策 执行
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.69;F249.27
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 绪论10-22
• 第一节 研究背景和意义10-11
• 一、研究背景10-11
• 二、选题意义11
• 第二节 相关研究动态11-13
• 一、国内研究动态12-13
• 二、国外研究动态13
• 第三节 研究思路和方法13-16
• 一、研究思路13-16
• 二、研究方法16
• 第四节 研究创新和难点16
• 第五节 基本概念的界定16-17
• 一、残疾人就业16-17
• 二、就业政策执行17
• 第六节 残疾人就业政策执行的理论基础17-22
• 一、社会排斥理论17-18
• 二、社会公平理论18
• 三、人力资本投资理论18-19
• 四、政策执行的综合模型19-22
• 第一章 济南市残疾人就业政策执行现状22-29
• 第一节 济南市残疾人概况22
• 第二节 济南市残疾人就业状况22-25
• 一、残疾人就业人数统计22-23
• 二、城镇残疾人的就业渠道构成23-24
• 三、农村残疾人的就业形式24-25
• 第三节 济南市残疾人就业政策的主要内容及执行现状25-29
• 一、市场性就业政策25-26
• 二、保护性就业政策26-27
• 三、辅助性就业政策27-29
• 第二章 济南市残疾人就业政策执行存在的问题29-35
• 第一节 政策宣传不到位29
• 第二节 执行主体人员缺乏29-30
• 第三节 执行主体对政策进行象征性执行30-33
• 一、政府在按比例分配就业中未发挥示范作用30-31
• 二、职业培训的满意度较低31
• 三、残疾人就业信息网的建设缺乏实用性31-32
• 四、残疾人无障碍设施建设重形式轻内容32-33
• 第四节 执行主体对政策进行选择性执行33
• 第五节 执行主体对政策进行盲目性执行33-35
• 第三章 综合模型视角下的原因分析35-41
• 第一节 政策问题的特性35
• 第二节 政策的规制能力35-36
• 第三节 政策以外的因素36-41
• 一、执行主体的素质和工作态度37-38
• 二、执法机关的特性38
• 三、政策监督38-40
• 四、政策环境40-41
• 第四章 完善济南市残疾人就业政策执行的建议41-48
• 第一节 增强政策问题的可办性41-42
• 一、构建残疾人就业支持体系41-42
• 二、残疾人自身的努力42
• 第二节 提高政策的规制能力42-43
• 一、增强政策条款的具体明确性42-43
• 二、加强执行人员的队伍建设43
• 第三节 协调政策以外的因素43-48
• 一、提高执行人员的素质和工作态度43-44
• 二、完善政策监督机制44-45
• 三、健全政策执行评估机制45-47
• 四、优化政策执行环境47-48
• 结语48-49
• 致谢49-50
• 附录50-53
• 参考文献53-55

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