PPP项目物有所值评价体系改进研究

发布时间：2021-08-26 14:54

　　政府推广PPP模式的初衷是为了实现物有所值,但其“值不值”需要一个科学且可量化的工具进行分析,而不是“拍脑门”去判断,物有所值评价就是决定哪些项目可以采用PPP模式的重要标准。随着PPP模式的推广,我国建立了自己的物有所值评价体系,由于存在很多缺陷,并未使PPP发挥真正的物有所值。现阶段,我国物有所值评价偏重定性方面,但其往往流于形式;有些项目虽进行了定量评价,也只是形式化,缺乏数据基础,常常凭借经验取值。现行物有所值评价体系不利于PPP模式的科学决策,更没有起到现实指导的作用。本文以物有所值在我国的应用现状为出发点,通过借鉴国外先进经验,找出了我国物有所值定性评价和定量评价各自存在的问题,并针对这些问题依次提出改进措施。为解决定性评价在指标选取、指标赋权和评价方法上存在的缺陷,本文首先从可行性、有益性、可实现性3个方面完善了定性评价指标体系,然后将直觉模糊集理论与专家打分法相结合,确定了指标的具体权重并解决了以往评价方法中专家主观性强、存在犹豫和对决策信息不确定的问题,最后用具体案例加以演示,证明了改进方法的可行性和科学性。对于定量评价,主要对折现率、运营补贴公式、风险的合理分配与成... 

【文章来源】：石家庄铁道大学河北省

【文章页数】：87 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

清库项目的具体原因分析图

( ) ( ) ( ) ( ) ( ) = x+ x ux xnEAAAAAππυ221212表示其熵值，则称 E ( A)为直觉模糊熵，其中 u( x) ( x)AAAπ = 1 υ，式中的 u( x)A 、( x)Aυ、( x)Aπ分别表示直觉模糊集 A的隶属度、非隶属度和犹豫度。4.2.3 基于直觉模糊集的物有所值定性评价流程在完成对评价指标体系建立的情况下，运用直觉模糊集来解决 3.2.2 和 3.2.3节中定性评价现存的问题。进行评价的前提是根据 PPP 项目的基本特征和我国的法律法规组成评审小组，评审小组在熟悉项目实际情况的基础上，结合上述建立的指标评价体系和自身经验进行物有所值定性评价。《指引》中规定定性评价专家组包括财政、资产评估、会计、金融等经济方面专家以及行业、工程技术、项目管理和法律方面专家等，一般专家人数越多，评价结果越科学，但同时专家数量太大又不利于评价结论的集中，建议 7 个专家为宜。因此，本文按照指引中的要求选取了 7 名专家，改进后物有所值定性评价程序如图 4-1 所示。

【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP绩效评价VfM指标体系的中国化改进和应用[J]. 林晓言,王萌.  北京交通大学学报(社会科学版). 2019(01)
[2]政府付费模式下运营补贴支出测算[J]. 卢霞.  财会月刊. 2018(22)
[3]新常态下推进PPP模式地方政府行为优化研究[J]. 林秋玲.  攀登. 2018(05)
[4]PPP物有所值定性评价应用及优化路径[J]. 马垚垚,王明吉.  知识经济. 2018(18)
[5]PPP项目物有所值定性评价国际经验及启示[J]. 姜宏青,徐晶.  地方财政研究. 2018(06)
[6]我国PPP物有所值评价改进途径研究[J]. 赵晔,李俊池.  地方财政研究. 2018(05)
[7]基于直觉模糊集的公路PPP项目物有所值评价[J]. 潘鹏程,王红倩.  公路交通科技. 2018(05)
[8]PPP项目中财政运营补贴支出测算方法适用性探究[J]. 李曦.  福建金融. 2018(04)
[9]PPP物有所值评价中折现率的选择——基于STPR法与CAPM模型[J]. 高华,侯晓轩.  财会月刊. 2018(08)
[10]高速公路PPP项目可行性缺口补助计算公式分析及应用[J]. 朱晓艳,张银.  公路交通科技. 2018(02)

博士论文
[1]基于直觉模糊信息的综合评价问题研究[D]. 曾守桢.浙江工商大学 2013

硕士论文
[1]PPP项目物有所值评价研究[D]. 姜瑶瑶.青岛大学 2018
[2]PPP项目物有所值评价研究及应用[D]. 郎兆银.青岛理工大学 2018
[3]PPP模式物有所值评价改进研究[D]. 李小净.广西大学 2018
[4]高速公路PPP项目风险量化分担研究[D]. 周顺.长沙理工大学 2017



本文编号：3364448