中国住宅二级市场税收调控政策效应研究

发布时间：2021-09-22 21:24

　　自上世纪九十年代我国房地产市场兴起以来,新建商品房市场一直是房地产市场的主体,住宅市场也长期以新增商品住房为成交主体。从我国总体来看,近年来虽然二手房交易的比例逐年提高,但在住宅交易总量中所占的比例并不高。近些年我国房地产市场出现投资过热的现象,住房市场上面临的一定的问题。主要问题之一就是住房占有结构的不均衡,即中高收入家庭住房过剩与中低收入家庭住房短缺并存。我国在房地产保有环节涉及税种相对较少,税负相对较轻,而住房流转环节税负较重。这一定程度上使得投机者“囤积”住房的机会成本较低,投机性需求旺盛。在这样的税负分配格局下,近几年政府的调控政策仍落实在流转环节而不是保有环节。这些政策在抑制了投资、投机需求的同时,也影响了二手房市场的正常交易,误伤了一部分正常的消费需求,通过房地产税收调控实现居者有其屋的目标并没有实现,有限的土地资源不能够得到充分利用。本文通过对住宅二级市场税收调控效应研究,旨在完善房地产税收体系,达到既能通过税收政策抑制投资、投机需求的效果,又能达到促进二手房市场流通的目的,满足不同收入阶层住房需求。本文主要研究内容包括:在对国内外房地产税收调控的相关理论文献系统梳理的... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：160 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

我国房地产税制演进过程

图 4-8 2006.1-2009.10 北京市二手房价格资料来源：搜房网第三阶段2010年初至今，房地产紧缩性调控阶段在国家一系列的经济政策刺激下，我国经济在2009年走出低谷，经济费者信心增强。在优惠政策的刺激下，房地产市场投资、投机现象有大有回国家首先施行了住房限贷的金融政策，同时也将二手房交易的税收优惠政到原来的水平。（一）调整营业税政策。财政部、国家税务总局调整了住收营业税的通知。将营业税的免税期由2009年的2年，改为5年。对于个人5年转让房产，按转让收入全额征收营业税。住房免税保有年限改为5年，策又调整到4年前。（二）征收房产税的试点。2011年1月27日晚，重庆、了房产税细则，从2011年1月28日起实行房地产税。由于从 2003 年至今住宅二级市场的税收调控政策较多，将这些政策整

到了市场房龄在 2 年到 5 年的房源，大概占到整个房源的 30%-40%左右。①其分房源会选择暂时持有或是以租待售方式，减少了市场供应，加剧了供求矛交量大幅萎缩，多数城市降幅超过 30%以上。北京、杭州等之前成交火爆的幅居前。从图6-1中可以看出来二级市场交易量的变化与政策的调整时间是十分的，交易税政策调整是影响二手房交易量的主要因素之一。这印证了我们前析，税收调控政策的实施，提高了交易成本，使市场供给量减少，同时政策也影响了人们对市场的预期，短期内会使二级住宅市场交易量下降。6.1.1.2 税收调控政策对市场交易价格的影响从二手房市场的交易价格来看，为了更好地反应二手房价格的变化，选房地产指数系统发布的中国二手房指数系统②进行研究。图 6-2 显示的是北海、广州和深圳等一线城市二手房价格数据，从图上看二手房价格一直维持势。国家宏观调控政策的目标之一就是抑制住宅价格的过快增长，而从实践过税收政策调控后，其价格基本上还处于高位状态。


本文编号：3404397