系统化视角下湖北省养老服务PPP模式研究

发布时间：2021-11-24 09:13

　　随着湖北省人口老龄化、老年人口空巢化以及养老服务需求差异化程度的不断加深,以家庭养老为主,公立养老机构为辅的传统养老方式已经无法满足当前的养老服务需求。在此基础上,采用PPP模式来发展养老服务业成为当下的热门选择。自2015年,湖北省养老服务PPP模式开始进行广泛的试点工作,涉及到不同种类的PPP模式。但是在湖北省养老服务PPP模式的发展,对于养老服务业与PPP模式在不同维度与不同层次上建设管理路径,缺乏系统化的的梳理。因此,本文旨在对湖北省当前养老服务PPP模式进行系统化梳理,理清发展过程中存在的问题,同时与其他国家的养老服务进行对比分析,提出合理的建议措施。本文遵循理论铺垫、梳理现状、分析问题以及提出措施的思路。首先理清当前PPP模式的定义,运作方式以及付费机制并且通过合作主义理论阐释公私双方合作的可行性与核心要素。同时通过阐释当前湖北养老服务需求异质化、扩大化、专业化以及规范化的需求,论证发展养老服务业PPP模式的必要性。随后,对湖北省现存的养老服务PPP模式项目,从管理机制、数量、建设方式、运作方式、付费机制、风险分担机制、绩效评估体系以及典型案例多个角度,进行全面的梳理,并分... 

【文章来源】：武汉科技大学湖北省

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 PPP模式的理论内涵与实践
        1.2.2 PPP模式在养老服务中的运用
    1.3 研究思路及研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究内容及创新之处
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 创新之处
第2章 相关概念及理论
    2.1 PPP模式理论综述
        2.1.1 PPP模式的定义
        2.1.2 PPP模式的运行原则
    2.2 PPP模式的主要运作方式
        2.2.1 建设-运营-移交
        2.2.2 移交-运营-移交
        2.2.3 重构-运营-移交
        2.2.4 服务外包
    2.3 PPP模式的主要付费机制
    2.4 合作主义理论
    2.5 系统理论
第3章 湖北省养老服务PPP模式发展的必要性
    3.1 现有养老服务机构功能无法满足老年群体异质化需求
    3.2 政府单一投入无法满足养老服务业扩大化需求
    3.3 养老服务机构管理体制无法满足养老服务业规范化需求
    3.4 养老服务机构人员素质无法满足养老服务业专业化需求
第4章 湖北省养老服务PPP模式运营现状分析
    4.1 湖北省养老服务PPP模式相关政策和管理机制
    4.2 湖北省养老服务PPP模式数量
    4.3 湖北省养老服务PPP模式建设方式
    4.4 湖北省养老服务PPP模式运作方式与付费机制
    4.5 湖北省养老服务PPP模式风险
    4.6 湖北省养老服务PPP模式绩效评估体系
    4.7 湖北省养老服务PPP模式典型案例
        4.7.1 武汉市社会福利院综合大楼B座 PPP项目
        4.7.2 汉川市社区居家养老温馨家园项目
        4.7.3 襄阳道安老年公寓PPP项目
    4.8 系统化视角下各环节间关系
第5章 湖北省养老服务PPP模式发展中的问题及成因
    5.1 项目落地难
        5.1.1 政策法规不完善
        5.1.2 管理机制不健全
    5.2 项目发展分散化
        5.2.1 项目发展定位以新建为主
        5.2.2 服务对象以中高端消费力老年人为主
    5.3 绩效评估体系不完善
        5.3.1 以政府为主导
        5.3.2 缺乏独立的第三方咨询监督机构
第6章 养老服务PPP模式在若干发达国家的经验
    6.1 养老服务PPP模式在美国运行的经验
    6.2 养老服务PPP模式在日本运行的经验
    6.3 对我国的启示
第7章 湖北省养老服务PPP模式系统化管理的对策
    7.1 建立完善养老服务PPP项目管理体系
        7.1.1 制定并完善相关的政策法规
        7.1.2 建立独立的养老服务PPP项目第三方咨询监督机构
        7.1.3 完善养老服务PPP项目中社会参与方的准入考察机制
    7.2 建立完善养老服务PPP项目财政机制
        7.2.1 建立养老服务PPP项目定价机制
        7.2.2 完善养老服务PPP模式多层次融资渠道建设
        7.2.3 建立养老服务PPP项目绩效评估机制
    7.3 PPP模式下不同层次的养老服务的建设方式
        7.3.1 PPP模式下社区居家养老服务中的建设
        7.3.2 PPP模式下现存公立养老机构中的建设
        7.3.3 PPP模式下新型医养结合养老服务中的建设
    7.4 加强养老服务机构从业队伍的建设
        7.4.1 加强养老服务从业人员的考核与培养
        7.4.2 多方面提高养老服务业从业人员的待遇
    7.5 湖北省养老服务PPP模式系统化建设流程
第8章 结论与展望
致谢
参考文献
附录1 攻读硕士学位期间发表的论文
附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目


【参考文献】：
期刊论文
[1]养老服务业PPP发展模式及路径优化[J]. 徐宏,岳乾月.  财经科学. 2018(05)
[2]老龄化背景下养老项目PPP模式研究[J]. 孙玉栋,郑垚.  中国特色社会主义研究. 2018(01)
[3]对公立医院康养领域推行PPP模式的认知调查[J]. 刘一存,邓勇,李全,于常英,田力男.  现代医院管理. 2017(06)
[4]人口老龄化背景下农村养老PPP模式探究——以济南市为例[J]. 胡美玲.  中国老年学杂志. 2017(12)
[5]PPP模式下养老服务有效供给与实现路径研究[J]. 郝涛,徐宏,岳乾月,张淑钢.  经济与管理评论. 2017(01)
[6]PPP模式在临沂市社区居家养老中的应用研究[J]. 刘金金,马瑛,余炜.  环境与可持续发展. 2016(06)
[7]基于财政承受能力的PPP特许经营期确定方法研究[J]. 李明孝,叶婉.  工程管理学报. 2016(05)
[8]在福建省养老机构建设中引入PPP模式初探[J]. 陈达端.  中国集体经济. 2016(25)
[9]我国养老机构应用PPP模式建设与管理研究——以陕西省为例[J]. 赵欢.  中国商论. 2016(21)
[10]PPP模式下社会养老服务体系建设的创新与重构[J]. 王培培,李文.  理论月刊. 2016(08)

硕士论文
[1]博弈视角下养老PPP项目风险分担研究[D]. 宋萍.湘潭大学 2017
[2]PPP模式下农村基层政府购买社区养老服务机制探究[D]. 周洁.西安建筑科技大学 2017
[3]养老机构建设PPP模式的关键成功因素研究[D]. 崔晨丹.河北经贸大学 2017
[4]深圳市福田区园岭八角楼养老项目PPP运营方案研究[D]. 徐梅.云南财经大学 2016



本文编号：3515675