葫芦岛市人社局精细化管理研究
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【摘要】:我国政府长期以来都是以经验管理为主,然而这种管理模式存在着很多弊端。如行政成本高、工作人员执行能力差、部门之间协调机制缺乏、绩效评估体系不健全等。新形势下,党和人民对政府部门提出了新的要求,2005年国务院颁发了《国务院做好建设节约型社会重点工作通知》,提出“各级政府部门要从自身做起,带头厉行节约,在推动建设节约型社会中发挥表率作用”。2014年《政府工作报告》中指出:“各级政府必须厉行节约,反对浪费,坚持过紧日子”。由此可见,节约型政府是节约型社会的重要组成部分,尤其是在我国社会主义市场经济体制不断完善的背景下,转变政府职能,创新管理模式,节约型政府的建设是必然的趋势和选择。因此,建设节能型政府已成为重中之重。这使得政府必须改善原有的管理模式来提高管理水平,使其适应新时期的发展要求。本文立足葫芦岛市实际情况,选取葫芦岛市人社局为例,针对葫芦岛市人社局管理现状的深入分析,试图通过精细化管理的精确定位、精益求精、目标细化、精确考核的内涵以及精细化管理的标准化、专业化、规范化的追求,来解决葫芦岛市人社局体制改革滞后、经验管理为主、行政人员素质不高、信息化程度不够等问题,在此基础上,借鉴一些发达国家管理经验,提出了有利于提高葫芦岛市人社局精细化管理的政策路径,以此实现节约型政府、服务型政府的建设。本文针对葫芦岛市人社局精细化管理的研究,旨在为葫芦岛市政府部门发展和建设提供施政参考,在此基础上,本文尝试通过对精细化管理运用到政府管理的实践中的研究,希望能够推动精细化管理广泛应用,来解决政府部门经验管理的粗放现象,提高管理水平。
【关键词】:葫芦岛市人社局 精细化管理 节约型政府
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D632.1;F249.27
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-11
- 第1章 绪论11-17
- 1.1 选题的背景和意义11-13
- 1.1.1 选题背景11-13
- 1.1.2 选题意义13
- 1.2 文献综述13-15
- 1.2.1 国外研究成果13-14
- 1.2.2 国内研究成果14-15
- 1.2.3 对国内外文献研究的分析15
- 1.3 研究的方法15-17
- 1.3.1 理论分析与实践相结合的方法15-16
- 1.3.2 文献分析法16
- 1.3.3 访谈法16-17
- 第2章 相关概念界定及理论基础17-24
- 2.1 相关概念界定17-20
- 2.1.1 精细化管理17-18
- 2.1.2 政府精细化管理18-19
- 2.1.3 节约型政府19-20
- 2.2 政府精细化管理的主要方法20-24
- 2.2.1 细化20
- 2.2.2 量化20-21
- 2.2.3 流程化21
- 2.2.4 标准化21-22
- 2.2.5 实证化22
- 2.2.6 协同化22
- 2.2.7 经济化22
- 2.2.8 精益化22-24
- 第3章 葫芦岛市人社局精细化管理的现状分析24-31
- 3.1 葫芦岛市人社局机构设置与主要职能24-26
- 3.1.1 葫芦岛市人社局的机构设置24
- 3.1.2 葫芦岛市人社局的主要职能24-26
- 3.2 葫芦岛市人社局实施精细化管理经验分析26-28
- 3.2.1 理念自觉26
- 3.2.2 制度设计精细化26-27
- 3.2.3 执行落实精细化27-28
- 3.3 葫芦岛市人社局实施精细化管理存在的问题28-29
- 3.3.1 依赖传统的经验式管理28
- 3.3.2 工作流程缺乏标准化28-29
- 3.3.3 工作细化程度不高29
- 3.3.4 工作考核制度不严29
- 3.4 葫芦岛市人社局精细化管理存在问题的原因分析29-31
- 3.4.1 行政管理体制改革滞后29-30
- 3.4.2 传统管理模式根深蒂固30
- 3.4.3 行政人员素质不相适应30
- 3.4.4 信息化程度不足30-31
- 第4章 发达国家政府部门精细化管理的经验和启示31-36
- 4.1 发达国家政府部门精细化管理的经验31-33
- 4.1.1 美国政府精细化管理的经验31-32
- 4.1.2 英国政府精细化管理的经验32-33
- 4.1.3 日本政府精细化管理的经验33
- 4.2 发达国家政府部门精细化管理的启示33-36
- 4.2.1 实现以公民需求为导向的政府决策33-34
- 4.2.2 注重行政人员素质提升34
- 4.2.3 追求精细化管理的组织设计34-36
- 第5章 改进葫芦岛市人社局精细化管理的路径选择36-47
- 5.1 设立精细化管理目标,推动精细化管理实施36
- 5.1.1 设立精细化管理目标36
- 5.1.2 全面推动精细化管理的实施36
- 5.2 改变传统管理模式,构建科学管理机制36-39
- 5.2.1 建立标准化的工作流程36-37
- 5.2.2 建立公共服务决策的公众参与机制37-38
- 5.2.3 建立公共服务决策的反馈评价机制38-39
- 5.3 提高行政人员素质,创建部门组织文化39-41
- 5.3.1 树立行政人员正确的职业道德观39-40
- 5.3.2 弘扬精细化管理的组织文化40-41
- 5.3.3 优化组织机构,为精细化管理提供组织保障41
- 5.4 崇尚科学管理,提升信息化水平41-47
- 5.4.1 提高公共服务决策的科学化、信息化程度43-44
- 5.4.2 注重信息系统构建,降低行政成本44-45
- 5.4.3 确立信息化的公共服务流程安排45-47
- 结论47-49
- 参考文献49-51
- 致谢51
【参考文献】
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