设立我国水资源税制度的探讨——基于水资源费征收实践的分析
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【摘要】:资源税扩围是近年来资源税改革的重点内容之一,但一直未有实质性的推进。我国资源税是一个单纯的矿产资源税,还是具有更广泛意义的针对资源保护的税种,取决于征税范围是否进一步扩大。从资源保护的紧迫性和征收的可操作性而言,水资源应首先纳入征税范围。本文以资源税扩围,将水资源纳入征税范围为研究对象,在统筹水资源税费关系的框架下对水资源税主要法律要素进行探讨。文章考察了水资源费基本征收制度,从水资源费占自来水单价比重、城市水费占人均可支配收入比重、水资源费占企业负担比重三个角度对水资源费负担水平进行了评估,对水资源费征管存在的问题进行了梳理,在上述分析的基础上,依托资源税的基本制度框架,结合水资源费的征收实践,对水资源税的纳税人、征税范围、征收方式、税率、税收优惠等主要制度要素的设计进行了探讨。
【作者单位】: 中央财经大学税务学院;建设银行上海分行;
【关键词】: 水资源费 征收实践 水资源税 制度探讨
【分类号】:F812.42;F205
【正文快照】: 自来水公司、事业单位、机关、团体、部队、集体和一、引言个人。水资源费的征管与取水许可制度相联系,根据资源税扩围是近年来资源税改革研究的重点内容《取水许可和水资源费征收管理条例》,水资源费由之一,但一直未有实质性的推进。我国资源税是一个取水审批机关负责征收。
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