我国城市生活垃圾处理行业市场化改革研究
发布时间：2017-06-25 20:20
本文关键词：我国城市生活垃圾处理行业市场化改革研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：随着经济建设快速发展,人民物质文化生活水平不断提高,城市的规模和数量急剧增长,也给中国的环境保护带来了挑战。城市生活垃圾可说是附在中国城市肌体上的“病灶”和“毒瘤”,制约着中国城市的健康发展。因此,如何改善城市生活垃圾处理状况,成为摆在人们面前一个重要而紧迫的课题。我国城市生活垃圾处理问题的形成,主要源于以下两方面:一是人们没有从产品属性的角度对城市生活垃圾处理进行理论上的分析,经营意识落后,长期作为社会公益事业由政府包揽仅从公众利益角度出发决定其建设、投资和运营,忽视了垃圾处理的经济属性,使垃圾处理企业或不具备经济效率或出现经营效益差的情况,最终难以为继;另一方面,经济发展、城镇化进程的加快激化了垃圾处理服务需求与实际处理能力之间的矛盾,需要加大对垃圾处理方面的投入,可是目前垃圾处理领域的投融资渠道并不通畅,融资渠道狭窄,限制了城市生活垃圾处理的发展。因此如何从拓展城市生活垃圾处理的投融资渠道出发,选择合理的融资方式,创建新型的投融资制度;怎样制定科学的保障制度,刺激实力雄厚的民间投资者将资金投入垃圾处理行业;在此过程中,政府部门又能如何有效发挥其作用推动垃圾处理的市场化改革成为本篇文章研究的重点。本文的主要研究内容有以下五个方面:1.我国城市生活垃圾处理市场化改革的理论基础。依据公共产品理论、可销售性理论等对垃圾处理各业务环节的产品属性及经济特征进行分析,为分环节进程垃圾处理的市场化改革奠定坚实的基础,确定了垃圾处理市场化改革的具体方向,并且为垃圾处理费用的定价提供理论指导。2.我国城市生活垃圾处理市场化改革的现状、问题及必要性分析。通过对垃圾处理市场化改革历程的梳理以及现状分析,找出目前市场化改革问题所在,并指出必须坚持实行垃圾处理市场化改革的必要性。3.我国城市生活垃圾处理市场化改革模式的制定。在具体操作当中,从实际出发,依据垃圾处理市场化改革中展现出的各种问题,依据各业务环节的不同产品属性与经济特征,通过选择不同的市场化模式,实现垃圾处理的市场化改革。4.我国城市生活垃圾处理市场化改革的保障体制。该章节以生活垃圾处理的成本补偿机制、定价机制和风险防范机制三个方面,为民间资本进入垃圾处理行业提供保障,从而激发民间投资者的投资热情。5.完善我国城市生活垃圾处理市场化改革的对策建议。本章从政府的角度出发,针对市场化过程中存在的问题,为加快垃圾处理的市场化改革提供政策保障。
【关键词】：生活垃圾处理 市场化改革 投融资机制 保障机制
【学位授予单位】：广东外语外贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X799.3
【目录】：
- 摘要4-6
- Abstract6-12
- 第1章 导论12-16
- 1.1 研究背景及目的12-13
- 1.2 研究意义13-14
- 1.2.1 理论价值13-14
- 1.2.2 现实意义14
- 1.3 研究内容14-15
- 1.4 研究方法15
- 1.5 研究创新与不足15-16
- 第2章 城市生活垃圾处理行业市场化改革文献综述16-24
- 2.1 相关概念界定16-18
- 2.1.1 城市生活垃圾的范围16
- 2.1.2 城市生活垃圾处理的内容16-17
- 2.1.3 城市生活垃圾处理市场化改革的内涵17-18
- 2.2 国外文献综述18-20
- 2.2.1 城市生活垃圾处理市场化改革的研究18-19
- 2.2.2 城市生活垃圾处理市场化质疑的研究19
- 2.2.3 城市生活垃圾处理费的定价机制的研究19-20
- 2.3 国内文献综述20-23
- 2.3.1 城市垃圾处理产品属性的研究20-21
- 2.3.2 城市生活垃圾处理市场化改革的研究21-22
- 2.3.3 城市生活垃圾处理费的定价机制的研究22-23
- 2.4 文献评述23-24
- 第3章 城市生活垃圾处理行业市场化改革理论依据24-35
- 3.1 公共产品理论是民间资本投资垃圾处理行业的理论基础24-26
- 3.1.1 公共产品的划分依据与分类24
- 3.1.2 垃圾处理的准公共产品属性24-25
- 3.1.3 民间资本投资垃圾处理行业的理论分析25-26
- 3.2 可销售性理论是民间资本参与垃圾处理供给的理论依据26-28
- 3.2.1 可销售性理论的基本内容26-27
- 3.2.2 垃圾处理具有良好的可销售性27-28
- 3.3 直接竞争理论是垃圾处理行业业务细分的标准28-31
- 3.3.1 直接竞争理论的基本内容28-29
- 3.3.2 垃圾处理行业中自然垄断业务的区分29-30
- 3.3.3 直接竞争理论对垃圾处理市场化改革的影响30-31
- 3.4 可竞争市场理论是垃圾处理行业政府规制的指导思想31-32
- 3.4.1 可竞争市场理论的基本内容31
- 3.4.2 有效竞争与垃圾处理行业投资的政府规制31-32
- 3.5 区域间比较竞争理论是垃圾处理费定价的基本原则32-35
- 3.5.1 区域间比较竞争理论的基本内容32-34
- 3.5.2 区域间比较竞争理论在垃圾处理费定价中的适用性34-35
- 第4章 城市生活垃圾处理行业市场化改革的现状、问题与必要性35-55
- 4.1 城市生活垃圾处理市场化改革的历程35-40
- 4.1.1 初步推行阶段35-38
- 4.1.2 全面规范阶段38-40
- 4.2 我国城市生活垃圾处理市场化改革的现状40-47
- 4.2.1 我国城市生活垃圾处理概况40-45
- 4.2.2 环卫部门进行政企分离改革45
- 4.2.3 垃圾处理收费制度初步建立45-46
- 4.2.4 垃圾处理行业垄断经营局面被打破46
- 4.2.5 民间资本规模不断扩大46-47
- 4.3 城市生活垃圾处理市场化改革存在问题47-53
- 4.3.1 市场化改革的法制机制尚不完善47-48
- 4.3.2 政府角色定位及观念尚未转变48-49
- 4.3.3 政府监管机制存在缺陷49-50
- 4.3.4 多元化的融资机制尚未建立50-51
- 4.3.5 垃圾处理费的定价机制仍不健全51-53
- 4.4 进一步加快城市生活垃圾处理市场化改革的必要性53-55
- 4.4.1 有利于弥补财政资金对垃圾处理投入不足的问题53
- 4.4.2 有利于缓解垃圾处理的短缺问题53
- 4.4.3 有利于改进垃圾处理的效率和服务质量53-54
- 4.4.4 有利于提高公众环保意识54-55
- 第5章 深化城市生活垃圾处理行业市场化改革的模式选择55-67
- 5.1 城市生活垃圾处理市场化改革的原则55
- 5.2 垃圾收集清运环节选择开放竞争的改革模式55-57
- 5.2.1 收集清运环节开放竞争模式的设计55-56
- 5.2.2 收集清运环节选择开放竞争模式的理由56-57
- 5.3 垃圾中转运输环节选择建设与运营分离的改革模式57-59
- 5.3.1 中转运输建设环节外包模式的设计57
- 5.3.2 中转运输运营环节LUOT模式的设计57-58
- 5.3.3 中转运输环节选择建设与运营分离模式的理由58-59
- 5.4 垃圾终端处理环节选择公私合作制的改革模式59-67
- 5.4.1 终端处理环节公私合作制模式的分类59-60
- 5.4.2 终端处理环节DBFOM模式的设计60-64
- 5.4.3 终端处理环节TOT模式的设计64-65
- 5.4.4 终端处理环节政府间协议模式的设计65
- 5.4.5 终端处理环节选择公私合作制模式的理由65-67
- 第6章 加快建立城市生活垃圾处理行业市场化改革的保障机制67-77
- 6.1 城市生活垃圾处理市场化改革的成本补偿机制67-69
- 6.1.1 成本补偿原则67-68
- 6.1.2 成本补偿渠道68-69
- 6.1.3 成本补偿思路69
- 6.2 城市生活垃圾处理费的定价机制69-74
- 6.2.1 定价的基本原则69-70
- 6.2.2 收费方式的确定70-71
- 6.2.3 定价的基本思路71-72
- 6.2.4 定价模型的构建72-74
- 6.2.5 定价机制的配套措施74
- 6.3 城市生活垃圾处理市场化改革的风险防范74-77
- 6.3.1 潜在风险的分析75-76
- 6.3.2 风险防范措施76-77
- 第7章 完善城市生活垃圾处理市场化改革的对策建议77-83
- 7.1 建立与完善城市生活垃圾处理市场化改革的法律体系77-78
- 7.1.1 建立适用于垃圾处理市场化改革的国家级法规77
- 7.1.2 完善争端解决机制77-78
- 7.2 明确政府在城市生活垃圾处理市场化改革中的职能与角色78-79
- 7.2.1 强化政府投资的引导职能78-79
- 7.2.2 政府承担市场规制者角色79
- 7.3 完善城市生活垃圾处理市场化改革的监管体系79-80
- 7.3.1 成立独立、综合、专业的监管机构79-80
- 7.3.2 加强对垃圾处理费定价的监管80
- 7.3.3 加强对垃圾处理服务质量的监管80
- 7.4 为城市生活垃圾处理市场化改革提供金融支持80-81
- 7.4.1 大力发展企业债券市场80-81
- 7.4.2 鼓励社保基金等进入城市生活垃圾处理行业81
- 7.5 为民间资本创造良好的投资环境81-83
- 7.5.1 完善城市生活垃圾处理各环节的市场准入机制81-82
- 7.5.2 建立健全民间投资者的退出机制82
- 7.5.3 完善有形资产市场82-83
- 参考文献83-88
- 致谢88-89
- 在校期间的科研成果及发表的学术论文89
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 郭进;西班牙新建现代化垃圾处理场[J];全球科技经济w，
本文编号：483442
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/hongguanjingjilunwen/483442.html
