内蒙古自治区城镇保障性住房分配政策研究
本文关键词:内蒙古自治区城镇保障性住房分配政策研究
更多相关文章: 保障性住房 分配政策 基本公共服务 内蒙古自治区
【摘要】:城镇保障性住房是政府提供基本公共服务的重要组成部分,是重要的民生工程和发展工程,特别是近十年来,随着经济发展和城镇化进程的加快,城镇中低收家庭、处来务工人员、新就业职工等的住房困难问题日益突出,为解决住房困难家庭的住房问题,我国开始大力实施城镇保障性住房建设。随着大量保障性住房的建成,分配问题日益突出,如何针对不同人群选择不同的保障方式,如何确保保障房及时分配到位,如何使保障性住房分配的公开、公平、公正,是社会普遍关注的问题,也是住房保障部门面临的重点难题。内蒙古自治区自2008年开始大规模筹集保障性住房,在保障性住房分配实践中摸索出一系列具有内蒙古特色的租售并举、严格准入、动态核查和并轨管理等分配政策,但也存在一些亟待解决的问题。本文从住房保障的基础理论入手,针对内蒙古自治区城镇保障性住房分配过程中存在的问题,借鉴德国、美国、香港等国内外发达地区在保障性住房分配过程中的先进经验,对保障性住房分配政策进行了深入的分析和探讨,最后,从优化制度设计、强化政策执行和完善监督管理层面提出了完善内蒙古自治区保障性住房分配政策的建议,即:加快住房保障立法、扩大保障范围、转变保障方式、健全保障性住房轮候分配制度、做好保障性住房调查摸底工作、加快住房保障信息系统建设、加强住房保障机构建设、完善住房保障档案和合同管理、强化动态管理和退出机制、严格监督和惩罚机制。
【关键词】:保障性住房 分配政策 基本公共服务 内蒙古自治区
【学位授予单位】:内蒙古大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F299.23
【目录】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 引言11-17
- (一) 研究背景和研究意义11-12
- 1. 研究背景11
- 2. 研究意义11-12
- (二) 国内外研究现状12-14
- 1. 国外研究现状12-13
- 2. 国内研究现状13-14
- (三) 研究内容、思路和方法14-16
- 1. 研究内容14-15
- 2. 研究思路15
- 3. 研究方法15-16
- (四) 创新之处和不足16-17
- 1. 创新之处16
- 2. 不足16-17
- 一、相关概念界定和基本理论17-21
- (一) 相关概念界定17-18
- 1. 保障性住房17
- 2. 城镇保障性住房17
- 3. 保障性住房分配及分配政策17-18
- 4. 基本公共服务18
- (二) 理论基础阐释18-21
- 1. 公共产品理论18-19
- 2. 社会保障理论19
- 3. 公平与效率理论19-20
- 4. 公共政策执行理论20-21
- 二、内蒙古自治区城镇保障性住房分配政策及现状21-30
- (一) 内蒙古自治区城镇保障性住房政策沿革21-23
- 1. 政策酝酿阶段21
- 2. 初步建立阶段21-22
- 3. 全面推进阶段22
- 4. 逐步完善阶段22-23
- (二) 内蒙古自治区城镇保障性住房分配政策23-26
- 1. 保障对象23-24
- 2. 供给方式24
- 3. 申请审核程序24-25
- 4. 退出标准25-26
- 5. 监督管理和处罚措施26
- (三) 内蒙古自治区城镇保障性住房分配现状26-30
- 1. 城镇保障性住房筹集情况26-28
- 2. 城镇保障性住房分配情况28-30
- 三、内蒙古自治区城镇保障性住房分配政策中的问题及原因分析30-37
- (一) 分配政策中的问题30-33
- 1. 保障性住房覆盖范围有待拓宽30-31
- 2. 住房保障方式急需转变31
- 3. 住房保障工作进展不平衡31-32
- 4. 准入人员甄别困难32
- 5. 轮侯摇号制度有失公平32
- 6. 动态核查执行不到位32-33
- 7. 保障性住房退出困难33
- (二) 原因分析33-37
- 1. 缺乏详实的摸底调查资料33-34
- 2. 法律法规制度尚不健全34
- 3. 居民信息共享机制尚未建立34
- 4. 工作机制不能满足工作需要34-37
- 四、国内外保障性住房分配政策借鉴与启示37-42
- (一) 德国社会住房分配政策37-39
- 1. 完善的法律体系为住房保障奠定了法制基础37
- 2. 稳定的住房政策是实施住房保障的关键37-38
- 3. 规范的住房租赁管理是精准保障的前提38-39
- (二) 美国的公共住房分配政策39-40
- 1. 及时出台法律为住房保障的发展引领正确方向39
- 2. 完善的个人信息系统确保保障性住房的公平分配39-40
- (三) 香港的公屋分配政策40-42
- 1. 管理机构健全40
- 2. 保障范围广泛40
- 3. 惩戒措施严苛40
- 4. 动态核查严格40-42
- 五、完善内蒙古自治区城镇保障性住房分配政策的建议42-49
- (一) 制度设计层面42-45
- 1. 加快住房保障立法42
- 2. 扩大保障范围42-44
- 3. 转变保障方式44
- 4. 健全保障性住房轮候分配制度44-45
- (二) 政策执行层面45-46
- 1. 做好保障性住房调查摸底工作45-46
- 2. 加快住房保障信息系统建设46
- 3. 加强住房保障机构建设46
- (三) 监督管理层面46-49
- 1. 完善住房保障档案和合同管理47
- 2. 强化动态管理和完善退出机制47-48
- 3. 严格监督和惩罚机制48-49
- 结语49-51
- 参考文献51-54
- 致谢54
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,本文编号:628740
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