广州市荔湾区违法建设管理的问题及对策研究

发布时间：2017-08-17 15:26

  本文关键词：广州市荔湾区违法建设管理的问题及对策研究

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【摘要】：随着各地城市建设规模的迅速扩大,城市违法建设的问题也越来越突出。违法建设影响了城市公共安全,损害社会公平。荔湾区,作为广州市其中一个行政区,违法建设问题也是相当突出,政府在违法建设的管理方面十分被动。违法建设不仅侵害了社会公平,还破坏邻里关系,影响社会和谐。本文将运用公共管理理论、法学理论等基础理论,从违法建设的概念、类型、规模等方面入手,着重对广州市荔湾区违法建设的情况进行调查。通过对广州市荔湾区违法建设现状、特点,运用历史分析、对比分析、实证分析等方法,对荔湾区中出现的违法建设产生原因及存在的执法困境进行综合分析。本文在探讨治理违法建设的对策和建议过程中,将结合自己的一线执法经验,着重联系执法工作中存在的问题及困境,提出的对策及建议。论文共有4章。第1章是绪论,主要是研究违法建设的背景及本文研究的意义进行介绍。第2章是对违法建设的定义、相关法律法规规定、违法建设主管部门的相关情况、及广州市违法建设的情况进行概述,并归纳出广州市荔湾区违法建设的类型及特点。第3章,对广州荔湾区违法建设执法面的问题进行调查,深入调查执法部门在面对违法建设所面临的调查取证过程困难、程序多、时间长、执行难等问题,并对广州市荔湾区查控违法建设面临问题的进行原因分析。第4章,对广州市旧城区违法建设治理提出对策与设想,在机制、手段、法制建设、城市更新的角度进行探讨。
【关键词】：旧城区 违法建设 管理体制 运作机制
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.27;D922.297
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-14
• 1.1 研究背景与意义10
• 1.2 文献综述10-11
• 1.3 违法建设的定义11-13
• 1.4 研究目的与研究内容13
• 1.5 研究方法13-14
• 第二章 荔湾区违法建设现状及特点14-20
• 2.1 广州市违法建设概况14
• 2.2 荔湾区违法建设的现状14-16
• 2.2.1 荔湾区违法建设总体概况14-16
• 2.2.2 荔湾区违法建设类型16
• 2.3 荔湾区违法建设的特点16-18
• 2.3.1 危房重建占比大16-17
• 2.3.2 历史遗留问题多17-18
• 2.3.3 群众投诉违法建设案件多18
• 2.4 荔湾区违法建设的成因18-20
• 第三章 荔湾区违法建设管理问题及原因分析20-37
• 3.1 荔湾区违法建设管理制度建设20-27
• 3.1.1 法律法规20-22
• 3.1.2 部门体制22-24
• 3.1.3 运作机制24-27
• 3.2 荔湾区违法建设管理存在的问题27-29
• 3.2.1 违法建设查处程序多，时间长，效率低27-28
• 3.2.2 对危房重建的查处工作左右两难28
• 3.2.3 历史遗留问题多，执法部门独力难支28-29
• 3.3 荔湾区违法建设管理问题的原因分析29-37
• 3.3.1 法规制度障碍29-32
• 3.3.1.1 法规制度设计存在缺陷，违法成本低、震慑力弱29-30
• 3.3.1.2 部分执法手段实施过程存在难执行30-31
• 3.3.1.3 法规制度落实不到位31
• 3.3.1.4 危房维修政策存在缺陷，容易导致新增违法建设31-32
• 3.3.2 管理体制障碍32-34
• 3.3.2.1 多重业务管理，导致街执法队无所适从32-33
• 3.3.2.2 任务过重，查违力量被分散33-34
• 3.3.3 运作机制障碍34-37
• 3.3.3.1 运作机制复杂，导致查违时间冗长34-35
• 3.3.3.2 运作机制存在漏洞，容易导致贪腐问题35-36
• 3.3.3.3 运作机制改变，强拆难以执行36-37
• 第四章 完善荔湾区违法建设管理的对策建议37-46
• 4.1 健全现有法律法规37-38
• 4.1.1 对现有法律法规进行完善37-38
• 4.1.2 争取建设违法建设当事人入刑38
• 4.2 制定更有针对性的管理制度38-41
• 4.2.1 大面积违法建设的管理政策38-39
• 4.2.2 危房重建政策39-40
• 4.2.3 城中村建房政策40
• 4.2.4 存量违法建设的管理政策40-41
• 4.2.5 政府统筹规划，城市更新有序进行41
• 4.3 创新执法管理体制改革41-43
• 4.3.1 匡定管理职责，，制定权责清单42
• 4.3.2 优化执法力量，规范城管队伍42-43
• 4.4 理顺违法建设管理运作机制43-46
• 4.4.1 建设违法建设管理系统43-44
• 4.4.2 创新执法手段44
• 4.4.3 加大反腐和追责力度44-46
• 总结46-47
• 参考文献47-49
• 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果49-50
• 致谢50-51
• 附件51

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