深圳市水务设施管养模式研究

发布时间：2017-09-09 04:24

  本文关键词：深圳市水务设施管养模式研究

  更多相关文章： 水务设施 管养模式 资金测算

【摘要】：受极端天气影响,近期频繁的短时强降雨导致部分大城市出现较为严重的内涝,给市民生命财产安全带来威胁。在城市基础设施建设投入不断加大的今天,城市水务基础设施却没有发挥应有效益。究其原因,尽管水务基础设施建设投入不断加大、体系不断完善、标准不断提高,但建成后管理不到位,导致设施无法发挥应有功能。本文从水务设施管理体制出发,主要以深圳市为研究对象,研究城市水务设施管养工作遇到的困境,总结出水务设施管养的四个要素,即管养标准、管理机制、资金筹措、效果监督。通过对上述四个要素的研究,试图寻找政府在提升城市水务设施管养水平的正确定位,建立适合我国城市水务设施管养的模式,以实现提高水务设施管养水平、发挥水务设施效益的目的。本文通过测算深圳现有水务设施管养资金缺口,结合深圳市、区、街道各级财政实力,借鉴公私合作理论,依据深圳市行政管理体制设计了分级管理责任机制,以流域管理和行政区域管理相结合的方式确定管养责任主体;通过扩宽资金来源,加大各级财政、社会对水务设施管养的投入水平;建立管养效果监督机制,采用行政问责、责任追究以及完善考核体制等手段提高管养水平。
【关键词】：水务设施 管养模式 资金测算
【学位授予单位】：哈尔滨工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.24
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 绪论8-16
• 1.1 研究的背景和问题提出8-9
• 1.2 研究目的和意义9-10
• 1.2.1 研究目的9
• 1.2.2 研究意义9-10
• 1.3 国内外研究的现状和评述10-13
• 1.3.1 国外研究现状10-11
• 1.3.2 国内研究现状11-12
• 1.3.3 国内外文献评述12-13
• 1.4 论文的研究内容和方法13-16
• 1.4.1 研究内容13-15
• 1.4.2 研究方法15-16
• 第2章 深圳市水务设施管养现状和存在问题16-32
• 2.1 深圳水务概况16-17
• 2.2 水务设施现状管养情况17-28
• 2.2.1 水务设施现状管理权属情况17-20
• 2.2.2 水务设施现状管养分离情况20-22
• 2.2.3 水务设施现状管养资金筹措情况22-28
• 2.3 深圳市水务设施管养存在问题28-30
• 2.3.1 管养资金缺口大28
• 2.3.2 管养资金标准偏低28-29
• 2.3.3 管养资金来源渠道单一29
• 2.3.4 管养覆盖范围偏小29
• 2.3.5 管理体制仍未理顺29-30
• 2.3.6 绩效考核不到位30
• 2.4 本章小结30-32
• 第3章 设施管养标准制定和资金测算32-55
• 3.1 标准测算原则及依据32-33
• 3.1.1 标准测算原则32
• 3.1.2 标准测算依据32-33
• 3.2 标准测算方法33-34
• 3.3 各类水务设施管养资金测算过程及结果34-54
• 3.3.1 河道管养标准及资金测算结果34-39
• 3.3.2 水库管养标准及资金测算结果39-46
• 3.3.3 泵站管养标准及资金测算结果46-50
• 3.3.4 水闸管养标准及资金测算结果50-53
• 3.3.5 水务设施管养资金测算结果汇总及市场竞争影响53-54
• 3.4 本章小结54-55
• 第4章 深圳市水务设施管养模式设计及实施对策55-71
• 4.1 水务设施性质划分55-57
• 4.1.1 水务设施分类原则55-56
• 4.1.2 水务设施分类方法56-57
• 4.2 建立分级管理责任机制57-58
• 4.2.1 统一管理与分级负责相结合57
• 4.2.2 流域管理与行政区域管理相结合57-58
• 4.2.3 突出重点和分步推进相结合58
• 4.2.4 加强基层水务管理队伍建设58
• 4.3 理顺管养资金筹措机制58-60
• 4.3.1 调整市区政府投资事权划分59
• 4.3.2 加大专项资金在设施管养中的比重59
• 4.3.3 加大市区财政在设施管养的投入59-60
• 4.3.4 管养经费中设立预备金60
• 4.3.5 探索水务设施管养投融资模式创新60
• 4.4 完善管养效果监督机制60-62
• 4.4.1 完善监督管理制度61
• 4.4.2 建立行政问责制度61
• 4.4.3 实行责任追究制度61
• 4.4.4 加强考核体系建设61
• 4.4.5 引入第三方监管61-62
• 4.5 深圳市水务设施管养模式实施对策62-70
• 4.5.1 建立稳定的水务设施管养资金投入机制62-66
• 4.5.2 进一步完善水务设施管养相关体制66-68
• 4.5.3 促进水务管养市场健康发展68-69
• 4.5.4 加强对水务设施管养市场化过程的监管69-70
• 4.6 本章小结70-71
• 结论71-73
• 参考文献73-77
• 后记77-78
• 个人简历78

，

本文编号：818278