资源枯竭城市转型的驱动因素和机理解析
本文关键词:资源枯竭城市转型的驱动因素和机理解析
【摘要】:资源枯竭城市曾为我国经济发展提供了重要的资源和能源支持,随着资源逐渐衰减等原因,其在发展过程中积累的许多矛盾和问题不断显现,成为我国全面建成小康社会的"问题地区"。2008年以来,国家开始选择全国69个资源枯竭城市作为转型试点,运用中央财力性转移支付支持转型工作。文章通过对资源枯竭城市的实地调研,结合数据分析对当前资源枯竭城市面临的主要问题进行归纳总结,发现宏观环境变动使得城市发展波动增大、东北地区的城市转型步伐明显变缓、独立工矿区和森工型城市是转型中的难点城市。利用面板数据模型衡量资源枯竭城市转型的主要驱动因素,发现对转型成效影响较大的因素是再就业促进活动、国家财力与政策支持及棚户区改造,但再就业培训体系与产业发展等匹配度低、地方资金投入方向与国家导向偏差、棚户区搬迁改造与居民能力不匹配等原因阻碍了各领域转型工作的有效推进。基于以上分析,文章提出继续加大中央财力支持、完善接续替代产业扶持政策、推进沉陷区综合治理工作、建立资源枯竭城市棚户区改造基金等对策。
【作者单位】: 中国科学院地理科学与资源研究所;中国科学院可持续发展分析与模拟重点实验室;
【关键词】: 资源 资源枯竭城市 转型 驱动因素
【基金】:中科院科技战略咨询研究院重大咨询项目(Y02015005)
【分类号】:F299.2
【正文快照】: 资源枯竭城市1曾经对我国经济发展起到过举足轻重的作用,从20世纪末开始,随着资源逐渐衰减等原因,其在发展过程中积累的许多矛盾和问题不断显现,如经济结构单一、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展水平低、生态环境破坏严重、社会问题凸现等。因此,研究资源枯竭城市转型对
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