认知视角下教育质量、教育支出与经济增长的相关性研究

摘要 文章从认知视角研究了教育质量与经济增长之间的关系。通过增长模型的求解和分析，得出以下结论：经济增长率取决于认知技能积累带来的正效应和认知技能投资导致的负效应之间的关系。文章还对此结论做了仿真，结果显示，当认知技能水平处于较低阶段时，认知技能投资的正效应小于负效应，教育质量提升对经济增长的作用有限。当认知技能水平较高时，认知技能投资的负效应减弱，正效应加强，教育质量提升将会促进经济增长。

关键词 认知技能 ; 教育质量 ; 经济增长

Abstract In this paper, we study the relation between education quality and economic growth from the perspective of cognition. we construct and analysis growth model and get the following conclusion: The economic growth rate depends on the relation between the positive effect resulting from cognitive skills accumulation and the negative effect which results from cognitive skills investment. This paper also makes a numerical simulation of this conclusion. The result shows when the cognitive skills stays at a lower lever, the positive effect of the cognitive skill investment is inferior to the negative effect，education quality will not improve economic growth. when the cognitive skills stays at a higher lever, the negative effect of cognitive skill investment is weakened and the positive effect is strengthened,education quality will improve economic growth.
Keywords cognitive skill; education quality; economic growth

1.引言与文献回顾

改革开放以来，随着我国经济的快速增长，教育事业也得到了较快发展。到2010年，高等教育毛入学率达到26.5%；高中阶段毛入学率达到84%；初中阶段毛入学率达到100.1%；全国小学净入学率达到99.79%；文盲率降至4.08%。全国各级各类在校学生达到3.1亿，其中有近1.5亿学生正在接受九年义务教育；1700多万初中毕业生中，有88.62%以上升入高中阶段教育学校，其中一半以上进入中等职业学校；790多万普通高中毕业生中，有83%以上升入高等学校，其中一半以上进入高等职业学校；还有120多万硕士研究生和25万博士研究生正在进行学习和研究 。以上数据仅仅表现了教育数量方面的进步。与教育数量相比，教育质量对创新型人才的培养和创新型社会的形成更为关键，并将直接制约我国经济增长。教育质量如何影响经济增长？文章将从认知视角分析教育质量与经济增长之间的关系。

舒尔茨认为，人力资本是经济增长的源泉，正规教育对人力资本的形成起到十分重要的作用[1]。Mincer最早从微观层面研究了受教育程度与个人回报之间的关系[2]。其后的几十年中，包括Psacharopoulos 、Card、Harmon, Oosterbeek, and Walker and Heckman、Lochner and Todd、陈晓宇、岳昌君等国内外学者围绕这一主题进行了深入的研究，他们的研究表明，受教育程度与个人回报呈正相关关系[3-8]。Barro、 Mankiw, Romer, and Weil 、Cohen and Soto 、陆根尧和朱省娥、吴能全和陈剑等人从宏观层面研究了教育与经济增长的关系。他们认为，教育与经济增长呈正相关关系[9-13]。他们选取入学率、受教育年限等作为人力资本的代理变量，这些指标仅仅反映了教育数量的情况，不能反映学生学到的知识和技能情况，忽略了教育的质量。

4 结论和政策建议

教育质量在经济增长中的重要作用已经引起了人们关注，本文试图从认知视角揭示教育质量与经济增长的关系。结果表明，教育质量对经济增长具有两方面的作用，一方面教育质量能够提高劳动效率，促进经济增长，另一方面教育质量具有挤出效应，减缓经济增长。经济增长率最终取决于这两个效应的大小。

从仿真的结果来看，当经济处于不发达阶段时，教育质量具有较强的挤出效应，提高教育质量不仅不会促进经济增长，反而会减缓经济增长。经过一个阶段的积累，教育质量对经济增长的正效应开始表现出来，提高教育质量不会减缓经济增长。当经济处于发达阶段时，教育质量的正效应明显的加强，提高教育质量能够促进经济增长。事实上，随着经济的不断发展，教育质量对经济增长的正效应不断增强，教育政策由重视数量向兼顾数量和质量的方向转变，经济增长也开始由粗放向可持续的方向转变。因此，教育质量对经济的转型和长期增长至关重要。

根据本文的分析，我们提出以下两点政策建议：（1）根据经济发展的不同阶段，确立教育发展目标。从前文的分析中，我们发现教育质量对经济增长的作用在不同阶段是不相同的，这取决于不同的物质资本和认知技能水平。随着我国经济的快速增长，教育质量变得至关重要，这就要求我们在重视教育数量的基础上，加大对教育的投入，将教育质量提高到与经济发展相适应的水平上，同时也要注意教育质量的挤出效应，避免盲目的扩大教育投入，阻碍物质资本的积累。 
（2)建立健全认知技能测评体系，完善教育评价制度。从本文的分析知，认知技能是教育质量的重要组成部分，提高教育质量的重点在于提高认知技能，这就需要建立全面的认知技能测评体系，及时的掌握不同年龄和教育阶段的认知技能情况。认知技能测评体系的建立一方面，要靠本国教育人士的不断探索；另一方面，可以借鉴发达国家已有的认知技能测试体系，如TIMSS、PISA、NAEP等。

参考文献

[1] Schultz,Theodore W.Investment in human capital[J].The American Economic Review ,1961, 51(1):1-17.
[2]  Mincer, Jacob.The distribution of labor incomes: a survey with special reference to the human capital approach[J]. Journal of Economic Literature ,1970,8(1): 1-26. 
[3]  Psacharopoulos, George.Returns to investment in education: A global update[J].World Development ,1994, 22(9):1325-1344.
[4]  Card, David.The causal effect of education on earnings, In Handbook of Labor Economics Eds. by Orley Ashenfelter and David Card,1999 24(1):1801-1863
[5] Harmon, Colm, Hessel Oosterbeek, and Ian Walker.The returns to education: Microeconomics[J].Journal of Economic Surveys ,2003,17(2):115-155.
[6] Heckman, James J., Lance J. Lochner, and Petra E. Todd. Earnings functions, rates of return and treatment effects: The Mincer equation and beyond.In Handbook of the Economics of Education, Eds. by Eric A. Hanushek and Finis Welch. Amsterdam,2006,45(4):307-458.