我国公共资源交易中心职能及其实现路径研究

发布时间：2017-09-21 23:42

  本文关键词：我国公共资源交易中心职能及其实现路径研究

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【摘要】：随着我国公共资源交易市场化的推进,为了进一步转变政府职能,整合公共资源交易领域职权关系,提高公共资源利用效率,建立起公共资源中心这种规范统一的交易平台并有效发挥其职能成为当前全国各地紧迫的任务。本文首先从公共资源、公共资源交易中心等概念出发,对公共资源交易中心职能进行归纳总结,结合委托代理理论、决策与执行分离理论、权力制衡理论等理论,明确其在公共资源交易中的职能作用。其次,系统阐述了我国公共资源交易中心发挥职能时存在诸如独立性不足、与政府服务职能交叉、违规发挥职能等方面问题。再次,本文从管理学、行政学、法学等多学科角度重点深入分析了公共资源交易中心发挥职能时存在问题的原因。为了明确公共资源交易中心职能以进一步实现其在公共资源交易中的职能作用,我国需要积极学习借鉴美国、德国、日本等西方国家在公共资源交易市场化建设的先进经验,同时学习国内先进省市公共资源交易中心发挥职能的先进做法,坚持市场法治原则、权力制衡原则、公开公正原则、创新体制原则,探索出适合我国公共资源交易中心发展的职能实现路径。最后,本文提出了以下几方面的建议思考：迫切需要从法律上明确公共资源交易中心的职能；加快公共资源交易中心管理体制改革；推进电子信息平台建设；强化政府部门、服务对象、社会对公共资源交易中心的全方位监管；从思想和技能上提高工作人员素质,以期促进公共资源交易中心职能的良性发挥。
【关键词】：公共资源 公共资源交易中心 职能
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F284;D630
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-18
• 1.1 研究背景和意义11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 文献综述13-16
• 1.2.1 对公共资源交易中心职能的研究13-14
• 1.2.2 对公共资源交易中心发挥职能时存在问题的研究14
• 1.2.3 对更加有效地发挥公共资源交易中心职能的研究14-15
• 1.2.4 文献述评15-16
• 1.3 研究内容和方法16-18
• 1.3.1 研究内容16-17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第2章 公共资源交易中心职能的相关理论分析18-27
• 2.1 相关概念的界定18-24
• 2.1.1 公共资源18-19
• 2.1.2 公共资源交易中心19-21
• 2.1.3 公共资源交易中心职能21-24
• 2.2 公共资源交易中心职能的相关理论基础24-27
• 2.2.1 委托代理理论24-25
• 2.2.2 决策与执行分离理论25-26
• 2.2.3 权力制衡理论26-27
• 第3章 公共资源交易中心职能发挥存在的问题及原因分析27-36
• 3.1 公共资源交易中心职能发挥存在的问题27-31
• 3.1.1 发挥服务职能不到位27-29
• 3.1.2 与政府服务职能交叉29
• 3.1.3 违规履行交易执行和监督职能29-31
• 3.2 公共资源交易中心职能发挥存在问题的原因31-36
• 3.2.1 公共资源交易法规不健全31-32
• 3.2.2 管理结构有待完善32-34
• 3.2.3 公共资源交易监管乏力34
• 3.2.4 不重视员工思想技能培训34-36
• 第4章 国内外公共资源交易市场化建设相关经验及其启示36-45
• 4.1 国外公共资源交易市场化建设的主要经验36-40
• 4.1.1 德国经验36-37
• 4.1.2 美国经验37-38
• 4.1.3 日本经验38-40
• 4.2 国内先进省市公共资源交易中心发挥职能的主要经验40-42
• 4.2.1 合肥市的经验40-41
• 4.2.2 南昌市的经验41
• 4.2.3 珠海市的经验41-42
• 4.3 国内外公共资源交易市场化建设的主要启示42-45
• 4.3.1 完善公共资源交易法律体系42-43
• 4.3.2 实现公共资源交易权力制衡43-44
• 4.3.3 重视公共资源交易信息建设44-45
• 第5章 公共资源交易中心职能的实现路径选择45-53
• 5.1 实现公共资源交易中心职能的原则45-47
• 5.1.1 市场法治45
• 5.1.2 权力制衡45-46
• 5.1.3 公开公正46
• 5.1.4 创新体制46-47
• 5.2 实现公共资源交易中心职能的具体建议47-53
• 5.2.1 加大法律法规建设47-48
• 5.2.2 建立信息化服务平台48-49
• 5.2.3 完善中心制度结构49-50
• 5.2.4 强化对中心职能监督50-51
• 5.2.5 注重工作人员的培训51-53
• 结论53-55
• 参考文献55-58
• 致谢58

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本文编号：897580