郑州市餐饮服务食品安全监管问题及对策研究

发布时间：2017-10-05 18:30

  本文关键词：郑州市餐饮服务食品安全监管问题及对策研究

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【摘要】：食品安全问题当今社会最关心的民生问题之一,餐饮服务食品监管作为食品安全链条中最后一个环节,在保障民众食品安全方面发挥着举足轻重的作用。郑州市作为河南省会城市,餐饮企业数量庞大,餐饮行业散、乱、差的局面一直不同程度的存在,解决好郑州市的餐饮服务食品安全问题,既是保障百姓食品安全的需要,也关乎郑州的对外形象。本文首先介绍了餐饮服务食品安全监管相关理论,从监管主体、监管客体和监管措施三个方面,介绍了郑州市的餐饮服务食品安全监管现状。其次结合郑州市实际,从法律体系、监管能力、技术支撑、自律意识和社会共治五个方面,对郑州市餐饮服务食品安全监管存在的问题进行了归纳总结,同时分析了形成这些问题的原因。最后在借鉴发达国家和地区监管经验的基础上,综合运用公共管理理论和风险管理理论,从健全餐饮服务食品安全法律法规体系、完善餐饮服务食品安全监管机制、强化餐饮服务食品安全技术支撑建设、加大餐饮服务食品安全违法行为惩处力度和落实“五大”责任推进食品安全社会共治等五个方面,提出了郑州市餐饮服务食品安全对策。
【关键词】：餐饮服务 食品安全 监管
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F203
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 一、绪论10-18
• (一) 研究的背景及意义10-11
• 1. 选题背景10-11
• 2. 选题意义11
• (二) 国内外研究综述11-14
• 1. 国外研究综述11-13
• 2. 国内研究综述13-14
• (三) 理论工具和研究方法14-16
• 1. 理论工具14-15
• 2. 研究方法15-16
• (四) 研究思路和主要内容16-17
• 1. 研究思路16
• 2. 主要内容16-17
• (五) 创新与不足17-18
• 二、餐饮服务食品安全监管概念及特点18-21
• (一) 餐饮服务食品安全监管概念18-20
• 1. 食品安全概念18
• 2. 餐饮服务概念18-20
• 3. 监管概念20
• (二) 餐饮服务的特点20-21
• 三、郑州市餐饮服务食品安全监管现状21-27
• (一) 郑州市餐饮服务单位基本状况21-23
• (二) 郑州市餐饮服务食品安全监管主体状况23-24
• 1. 监管机构设置23
• 2. 监管队伍配置23
• 3. 技术支撑建设23-24
• (三) 郑州市餐饮服务食品安全具体监管措施24-27
• 1. 严格餐饮服务行政许可24
• 2. 开展餐饮服务食品安全专项整治24
• 3. 落实餐饮服务食品安全投诉举报24-25
• 4. 加强集体食堂食品安全监管25
• 5. 创新餐饮服务食品安全信息化监管模式25
• 6. 深入开展大宗食品抽检工作25-27
• 四、郑州市餐饮服务食品安全监管问题及原因分析27-34
• (一) 郑州市餐饮服务食品安全监管存在的问题27-30
• 1. 餐饮服务食品安全监管法律体系不完备27-28
• 2. 郑州市餐饮服务食品安全监管机构能力不足28
• 3. 食品安全技术支撑体系不完善28-29
• 4. 餐饮服务单位自律意识不强29
• 5. 社会共治水平不高29-30
• (二) 郑州市餐饮服务食品安全监管问题原因分析30-34
• 1. 监管法律滞后30
• 2. 监管体制不稳定和财政投入缺乏30-31
• 3. 经费不足和检验检测专业人才缺乏31
• 4. 监管手段不完善31-32
• 5. 监管社会基础欠缺32-34
• 五、国内外餐饮服务食品安全监管经验借鉴34-40
• (一) 国外餐饮服务食品安全监管分析34-36
• 1. 美国餐饮服务食品安全监管分析34
• 2. 加拿大餐饮服务食品安全监管分析34-35
• 3. 新加坡餐饮服务食品安全监管分析35-36
• (二) 国内餐饮服务食品安全监管分析36-38
• 1. 上海市餐饮服务食品安全监管分析36
• 2. 杭州市餐饮服务食品安全监管分析36-37
• 3. 香港餐饮服务食品安全监管分析37-38
• (三) 国内外餐饮服务食品安全监管启示38-40
• 1. 组建科学高效的餐饮服务食品安全监管机构38
• 2. 建立完善的分级分类餐饮服务食品安全管理体系38
• 3. 注重餐饮服务食品安全技术支撑建设38-39
• 4. 重视餐饮服务食品安全宣传教育和培训39
• 5. 强化餐饮企业食品安全主体责任意识39-40
• 六、郑州市餐饮服务食品安全监管对策40-47
• (一) 健全餐饮服务食品安全法律法规体系40-41
• 1. 做好小餐饮管理的立法40
• 2. 出台一些常用食品的专门管理办法40-41
• (二) 完善餐饮服务食品安全监管机制41-42
• 1. 健全餐饮食品监管网络41
• 2. 整合餐饮食品检测资源41
• 3. 充实餐饮食品监管队伍41-42
• (三) 强化餐饮服务食品安全技术支撑建设42-43
• 1. 完善检验检测体系42
• 2. 健全风险管理机制42
• 3. 加快餐饮服务信息化监管平台建设42-43
• (四) 加大餐饮服务食品安全违法行为惩处力度43-44
• 1. 实行“黑名单”制度43
• 2. 建立餐饮服务食品行政执法与刑事司法衔接机制43-44
• (五) 落实“五大”责任,推进食品安全社会共治44-47
• 1. 落实地方政府的属地管理责任44
• 2. 强化餐饮服务企业的主体责任44-45
• 3. 落实监管部门的监管责任45
• 4. 提升消费者的社会责任45
• 5. 落实社会多元主体的协同监督责任45-47
• 结论47-48
• 参考文献48-51
• 个人简历51-52
• 致谢52

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