桂林市政府推进城市工业用地更新对策研究

发布时间：2017-10-06 06:00

  本文关键词：桂林市政府推进城市工业用地更新对策研究

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【摘要】：我国经济发展逐步进入“新常态”,经济增长速度由原先的高速增长降低到中高速增长,经济结构在不断优化升级中得到重大调整,发展从传统的要素驱动和投资驱动向创新驱动转变。随着我国经济发展步入“新常态”的同时,城镇化也开始进入一个新阶段-新型城镇化阶段,即城镇化进入以提升质量为主的转型发展新阶段。在这一时代背景下,为解决产业升级和空间不足的矛盾,国内很多城市都在开展城市更新工作。桂林正处于城市发展转型升级的关键时期,随着桂林国际旅游胜地建设和城镇化进程的不断推进,桂林城市工业用地更新作为城市再次发展的契机而成为政府关注的焦点,但政策实施一直不甚理想。为了加快推进桂林市城市工业用地更新工作的开展,笔者在阅读大量国内外相关文献资料的基础上,通过对桂林市工信委、市规划局、市国土局等政府部门和部分企业进行走访,掌握桂林市政府推进城市工业用地更新方面的第一手材料,分析了桂林市政府推进城市工业用地更新存在的问题及问题产生的原因,在借鉴国内工业用地更新先进经验的基础上,从政府管理的角度提出加快推进桂林市城市工业更新的对策建议。本文除结语部分外,全篇共分为六大部分。第一部分主要阐明了选题的缘由和研究的意义,分别综述了国外和国内工业用地更新的研究现状,列举出了本文的研究方法、研究思路和框架。第二部分明确城市更新、工业用地更新等基本概念,并详细阐述了的与本研究相关的整体型政府、公共政策有效执行的理论。第三部分在分析桂林市政府推进城市工业用地更新的必要性和重要性以及取得的成效基础上,提出桂林市政府推进城市工业用地更新存在的主要问题,包括更新项目推进缓慢、土地再开发强度过大、土地性质变更方向偏离、公共项目实施困难、利益协调不畅等5个方面。第四部分从工业用地更新观念、更新资金、更新制度设计三个方面分析影响桂林市城市工业用地更新推进的原因。第五部分对国内外工业用地更新的案例进行介绍,并从更新观念、资金筹集、政策体系、规划编制、开发模式等方面总结了值得我们借鉴的经验和我们努力的方向。第六部分从政府管理的角度提出加快推进桂林市城市工业用地更新的建议。建议桂林市政府从提高更新的政策认同水平、多渠道筹集更新资金、完善更新制度设计三个方面推进桂林市工业用地更新。
【关键词】：桂林市 工业用地 更新 观念 资金 制度设计
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 一、绪论10-16
• (一) 论文选题的背景10
• (二) 研究的意义10-11
• (三) 工业用地更新国内外研究现状11-13
• 1、国外研究现状11
• 2、国内研究现状11-13
• (四) 研究的方法13
• (五) 研究思路及框架13-16
• 1、研究思路13-14
• 2、研究框架14-16
• 二、基础概念和理论基础16-24
• (一) 基本概念16
• (二) 城市工业用地更新的必要性和重要性16-19
• 1、城市工业用地面临的现状困局16-17
• 2、城市工业用地更新的必要性17-18
• 3、城市工业用地更新的重要性18-19
• (三) 理论基础19-24
• 1、整体性政府19-21
• 2、政策有效执行的理论21-24
• 三、桂林市政府推进城市工业用地更新的现状24-32
• (一) 桂林市政府推进城市工业用地更新的必要性和重要性24-25
• 1、桂林市城市工业用地布局现状24
• 2、桂林市政府推进城市工业用地更新的必要性24-25
• 3、桂林市政府推进城市工业用地更新的重要性25
• (二) 桂林市城市工业用地更新概况25-27
• (三) 桂林市政府推进城市工业用地更新取得的成效27-29
• 1、桂林市城市工业用地更新管理逐步制度化27-28
• 2、桂林市城市工业用地更新规划逐步科学化28-29
• 3、搬迁后的企业获得了较好发展29
• 4、原工业用地更新后取得多样诸多效益29
• (四) 桂林市政府推进城市工业用地更新存在的主要问题分析29-32
• 1、更新项目推进缓慢29-30
• 2、土地性质变更方向偏离30
• 3、工业用地再开发强度过大30-31
• 4、公共项目实施困难31
• 5、利益协调不畅31-32
• 四、影响桂林市城市工业用地更新推进的原因分析32-38
• (一) 偏差的更新观念32-33
• 1、政府的狭隘的政治与经济利益观32
• 2、企业急功近利的偏差观念32-33
• 3、公众漠视城市工业用地更新33
• (二) 城市工业用地更新缺乏资金保障33-34
• (三) 城市工业用地更新制度设计不科学34-38
• 1、更新政策“碎片化”制约政策的正面效果34
• 2、更新模式难以有效的推进城市工业用地更新34-35
• 3、桂林市政府对全市城市工业用地更新缺乏统筹和计划35
• 4、工业用地更新管理机构“碎片化”35-36
• 5、更新规划体系难以应对工业用地更新规划管理需求36-38
• 五、国内工业用地更新经验38-43
• (一) 上海杨浦区：以科学发展观为统领实现工业杨浦到知识杨浦38-39
• (二) 台湾：多元化融资解决更新资金来源39-40
• (三) 深圳40-41
• 1、制定系统法规政策作为工业用地更新基础支撑40
• 2、注重利益平衡的城市更新单元规划实践40-41
• (四) 苏州：多向度模式开展工业用地更新41-43
• 六、加快推进桂林市城市工业用地更新的建议43-51
• (一) 提高桂林市城市工业用地更新的政策认同水平43-45
• 1、政府部门树立正确的政绩观43-44
• 2、加大城市工业用地更新的政策宣传力度44-45
• 3、增强公众参与意识和能力45
• (二) 多渠道筹集桂林市城市工业用地更新资金45-46
• (三) 完善桂林市城市工业用地更新制度设计46-51
• 1、建设桂林市城市工业更新的政策法规体系46-47
• 2、转变政府职能,构建多元参与的更新模式47
• 3、政府计划引导桂林市城市工业用地更新有序进行47-48
• 4、建立桂林市城市工业用地更新沟通协调机制48
• 5、完善工业用地更新规划体系48-51
• 结语51-52
• 注释52-54
• 参考文献54-56
• 致谢56-57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 马晓琳;郑曙村;;“整体型政府”对我国地方政府行政体制改革的启示[J];重庆社会主义学院学报;2013年02期

3 黄晓燕;曹小曙;;转型期城市更新中土地再开发的模式与机制研究[J];城市观察;2011年02期

4 任绍斌;;城市更新中的利益冲突与规划协调[J];现代城市研究;2011年01期

5 刘奇志;何梅;汪云;朱志兵;;武汉老工业城市更新发展的规划实践[J];城市规划;2010年07期

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本文编号：981090