新型城镇化进程中的乡镇政府职能转变

发布时间：2021-03-10 21:16

随着市场经济的发展，我国的经济发展呈现出蓬勃的生命力，伴随着经济的快速发展，，城镇的规模也在不断扩大，越来越多的农民摒弃传统的耕地劳作，大批农民涌向城镇，成为城镇建设不可或缺的一份子。党的十八大报告明确指出，我国已进入新型城镇化发展阶段，一方面，城镇化的发展使更多的农民可以享受到优质的公共服务，改善人们的生活质量；另一方面，乡镇政府也因城镇化的快速发展而面临诸多新的挑战。新型城镇化的发展使得城乡收入缩小、生活环境改善、教育设施更新加快等，同时也使得另一部分矛盾凸显，比如公共服务的缺失、乡镇政府财政危机等。这些问题产生的原因包括乡镇政府职能定位不清、乡镇工作人员素质差、压力型体制的制约和乡镇政府的财政危机等，面对这些问题，乡镇政府应具体问题具体分析，科学定位乡镇政府职能、缓解财政危机和提高公务人员的素质，以此更好的推进新型城镇化。本文以新型城镇化进程中乡镇政府所面临的客观环境变迁为背景，以新公共管理理论、新公共服务理论为理论基础，来研究新型城镇化进程中我国乡镇政府职能转变的现状、存在的问题和路径，分析我国新型城镇化进程中存在的问题、遇到的困境及解决方案，意在为政府决策部门提供科学依据，准确地把握新型城镇化的发展方向。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F299.21;D625

文章目录

摘要

Abstract

一、绪论

（一）选题背景

（二）选题意义

（三）国内外研究综述

1. 国内文献综述

2. 国外文献综述

（四）研究方法

1. 实证研究方法

2. 比较研究方法

（五）本论文的创新点

二、新型城镇化与乡镇政府职能的相关理论分析

（一）新型城镇化

（二）政府职能

（三）乡镇政府职能

（四）新型城镇化与乡镇政府职能的关系

（五）新型城镇化对乡镇政府职能的新要求

1. 建立健全乡镇公共服务体系

2. 创新乡镇社会治理

3. 发展繁荣乡镇经济

三、新型城镇化进程中乡镇政府职能转变现状

（一）新型城镇化进程中乡镇政府职能转变存在的问题分析

1. 乡镇政府公共服务职能缺失

2. 乡镇政府经济职能越位

3. 社会管理职能缺位

（二）新型城镇化进程中乡镇政府职能转变存在问题的原因分析

1. 乡镇职能定位不清

2. “压力型”体制制约

3. 乡镇政府的财政危机

4. 乡镇领导干部综合素质不高

四、新型城镇化进程中乡镇政府职能转变的路径探讨

（一）新型城镇化进程中乡镇政府职能转变的方向

1. 以“善治”理念强化社会治理职能

2. 健全公共服务体系，建设服务性政府

3. 从行政管理转向市场调节, 体现经济监管职能

4. 完善以村民自治制度为核心的基层民主政治建没职能

（二）乡镇政府职能转变的路径

1. 科学定位乡镇政府职能，加快乡镇政府角色转换

2. 理顺乡镇政府与县级政府的关系，增强乡镇政府的自主性

3. 提高乡镇政府公务人员素质，加快乡镇干部作风转变

4. 多举并措化解乡镇财政危机

结语

参考文献

致谢

个人简历、在学期内发表的学术论文与研究

【参考文献】