双流县城镇化建设引入民间资本研究

发布时间：2018-11-16 11:10

【摘要】：城镇化快速的发展给我国的社会经济带来的既是机遇,又是新的挑战,现在的城镇化已经不只是城市的规模的扩大和房屋人口的增加,而更多的是从转为城镇居民这部分人的生产、生活和价值观方面的转变。目前我国城镇化获得资金的途径主要依靠财政,但是现在完全靠财政的投资已经难以为继,政府的“土地财政”模式已经走到尽头。财政职能的变化,决定了财政不可能拿出大量的资金来进行城镇化建设,这样的情况迫使中国的财政向市场化转变。城镇化发展有利于扩大我国消费与投资,促进国民经济持续发展,而城镇化建设需要民间资本的鼎力支持。对于民间资本来说,目前城镇化的建设也是民间资本一个很好的投资机会。过去的城镇化融资平台已经不能满足现代经济的发展,所以城镇化可通过多种融资模式来让民间资本进入,而不是仅仅依靠借款和政府的财政支出来解决。对于政府,在目前的市场经济条件大环境中,财力不足已经不能对城镇化这项庞大的工程做到各个方面都顾及,很多地方都不能达到像城市已形成的发展标准。如果采取灵活的融资方式引入民间资本,不仅能够让闲置的大量民间资本得到有效利用,而且可以极大的推动城镇化的发展。用市场机制来实现城镇化的发展目标和规划,这也是对城镇化建设的一种尊重。本文主要采用文献归纳法、统计分析法和定性与定量结合的分析法,在规范研究的同时采取实证研究,收集相关数据进行合理量化。把成都市双流县作为主要对象来研究民间资本引入城镇化的发展情况,首先阐述民资引入城镇化建设的概况,包括现状、主要形式和注资领域。再对民资引入的几个主要注资领域进行分析,吸取经验的同时探索潜在的问题,并对存在的问题进行原因分析,最后提出对策建议。通过分析双流县城镇化建设过程中引入民间资本的发展情况,探索发现民间资本引入存在的问题,主要表现在五个方面：管理体制方面。从开始实施市场经济的这段时间以来,我国虽然对制度体制引导非公有制经济的发展进行了优化,但是在城镇化的发展过程中,民间资本还是被很多国家法律以及金融法规所限制。政策环境方面。国家颁发的大部分优惠政策都只针对国企,民间资本并不能享有同等的优惠,政策环境导致民资投入城镇化建设积极性不高。融资层面。民间资本虽然存量巨大,但是城镇化建设项目耗资巨大,民资很多时候缺乏流动资金,但金融机构对民资贷款标准高,民资融资难。市场运行层面。民间资本所涉及的行业领域窄,市场运行存在很大阻碍,资本过于分散。民间资本自身。民间资本生产运营和管理体制存在问题,很多方面的素质不成熟,无法适应现代经济市场的高要求。对所存在的问题进行分析,发现投资环境的制约,合作主体的缺位,投资产权的界定不清,民间资本投融资领域的不诚信是存在这些问题的根本原一因。针对这些问题,本文提出了三点建议：设计完备的顶层制度；实施产业支撑,搭建高效融资平台；采取有效的激励政策和措施。
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【学位授予单位】：四川农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F299.21

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本文编号：2335351