传统农区城乡一体化发展研究

发布时间：2018-11-17 16:49

【摘要】：城乡关系是人类社会发展中最基本的关系。城乡分离是社会大分工的产物，而城乡一体化发展是人类社会的一种理想发展状态，也是破解我国城乡二元分割困境的关键路径。本文选定城乡差距较大、城乡一体化任务艰巨的传统农区作为研究对象，在理论分析与历史分析的基础上，采用实证分析与对比分析相结的方法，对城乡一体化发展的指标、动力机制，传统农区城乡一体化发展状况以及促进传统农区实现城乡一体化发展的对策建议进行了系统的探讨。 城乡关系是一个社会中最重要的社会关系，国内外学者对城乡关系理论做了大量的研究，主要代表有亚当.斯密的“自然顺序论”，马克思的“城乡融合论”，刘易斯的“二元结构论”等，我国对城乡关系的研究大致与我国城乡关系的阶段特征结合紧密。城乡一体化发展是一种理想的城乡关系，国内外学者对城乡一体化以及推进城乡一体化的新型城镇化等理论也进行了大量的研究。 我国城乡关系的演变主要分四个阶段。第一阶段是1949年之前的城乡关系，本阶段我国城乡关系演变主要遵循“自然顺序”；第二阶段是1949-1978年，该阶段我国实行重工业和城市优先发展的战略，城乡二元结构逐渐形成；第三阶段是1978-2003年，在1978-1984年，我国改革的重点在农村，这一阶段农村发展较快，城乡差距呈缩小态势；但从1984年开始，改革的重点由农村转向城市，城乡差距进一步拉大；第四阶段是2003年至今的城乡关系，以2003年党在十六届三中全会提出“五个统筹”并把“统筹城乡发展”放在首位为标志，我国城乡关系发展进入“以城促乡”的新阶段，国家出台一些列措施支持农村发展，城乡相对差距不断缩小，城乡一体化发展被提上日程。 城乡一体化理论的渊源主要是马克思的“城乡融合”理论，后人又结合实践对这一理论进行了丰富与完善，本文结合前人研究，明确了城乡一体化的主要特征，并分城乡经济一体化、城乡生活一体化、城乡公共服务一体化以及城乡环境保护一体化四个方面建立城乡一体化的评价指标。推进城乡一体化发展的动力主要来自农村的内生动力以及来自城市的外生助力，除此之外政府的支持和措施起到协调推动作用，这三方面相互促进，共同构成推动城乡一体化发展的动力机制。 传统农区的城乡关系演变基本与全国遵循一样的轨迹。但是由于传统农区多处于内陆平原地区，，经济发展落后，资本积累不足，产业结构层次较低，城镇化任务较重，城乡二元结构与现代化的矛盾冲突更加凸显，实现城乡一体化发展面临更多的障碍和挑战。河南省是传统农区的典型代表，以本文建立的城乡一体化评价指标体系为分析工具，选取2003-2012年的相关数据进行纵向时间序列分析，并结合与全国对比的横向分析，得出河南省城乡一体化进程相对较慢的结论，需要抓住机遇，克服障碍，加快实现城乡一体发展。 通过历史分析可知，造成我国城乡二元分割的原因除了生产力发展与自然地理条件等因素外，更多的是人为设置的制度障碍。所以，在推动传统农区城乡一体化发展的过程中，不仅需要我们在自然上克服空间地理的阻隔和缩小城乡生产力上的差距，还需要大胆进行体制机制创新，推进户籍制度和财税制度改革，拆除人为的制度障碍。现阶段传统农区推进城乡一体化发展的主要着力点有以下几个方面： 1.要在空间上实现城乡统一，主要着力点为大力推进新型城镇化建设，提高城镇化率；推进新型农村社区建设，实现就地“市民化”。 2.要在生产力上缩小城乡差距，主要是“三农”问题的解决，应加大对农业发展的财税支持力度，加快实现公共服务均等化，提高农民知识水平，建立现代农业体系。 3.要求政府建立完善相应的体制机制，主要是户籍制度改革、财税体制创新、公共服务均等化的推进等。
[Abstract]:......
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F299.27;F327

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本文编号：2338484