电子招投标运营商风险分析及应对策略研究

发布时间：2019-07-20 12:33

【摘要】：运用现代信息技术开展的电子招投标活动,是创新和发展招投标运作机制的有益探索,不仅有利于解决传统招投标模式下存在的成本偏高和效率低下等问题,而且对于增强招投标活动透明度、减少人为干扰、促进公平竞争、提高监管水平、节约资源和保护环境等具有积极意义。在电子招投标推进过程中,电子招投标系统运营商扮演了较为重要的角色,肩负着一定的社会责任。本文选取系统运营商作为研究对象,研究其在建设和运营电子招投标系统过程中可能面临的风险及相应的应对策略。全文分为五个章节展开论述,在第1章的绪论中,阐述了研究问题产生的背景,研究的对象、范围、目的、意义、研究思路和方法,在查阅大量相关文献的基础上,对国内外电子招投标系统运营现状进行研究；在第2章中,通过介绍电子招投标概述、与传统招投标存在的区别和联系、电子招投标优势分析、运营过程中可能存在的问题和运营体制等内容,对电子招投标运营进行概述；在第3章中,对电子招投标运营商风险识别及评估展开论述,分析了运营商可能面临的外部和内部风险因素,对风险识别过程和方法进行了介绍,在该章的后两个小节,系统论述了风险评估原则和方法以及如何进行风险综合评价；在第4章中,根据前面章节对内部风险的分析和评估,提出了相应的预防、控制、规避和转移的策略；在第5章的结论和展望中,对前面章节涉及的研究内容进行了总结。并对运营商未来提出展望。作者撰写本文的目的,是为了分析电子招投标运营商在建设和运营电子招投标系统过程中可能面临的风险影响因素,研究相应的风险识别和评估方法,找到应对风险的解决方法,为其他运营商在建设和运营电子招投标系统时提供参考。在撰写本文的过程中,采用文献研究法、定性分析法、系统科学法和经验总结法等研究方法,对运营商可能面临的风险及应采取的应对办法进行全面阐述。通过撰写本文,系统梳理了电子招投标运营商在建设和运营电子招投标系统过程中可能遇到的外部和内部风险,并通过对外部和内部风险因素的分析和评估,提出了相应的预防、控制、规避和转移的应对办法；将模糊综合评价法应用于电子招投标运营商面临风险的综合评价中,为评测运营商面临的整体风险水平提供了参考,并通过对资金风险规避策略的研究,破解了电子招投标活动过程中涉及的保证金管理问题。
【图文】：
电子招投标系统建构图

电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动（其系统架构如图2-1所示）。电子招投标是以现行的招投标法律法规为依据，以招投标业务流程为基础，以互联网信息技术为支撑，采用专业化管理和可视化作业方式实现招投标参与主体在线进行项目操作，电子招投标的本质是网络协同作业，其价值是极大地提高了招投标的诚信与效率。电子招投标以网络为媒介，利用信息技术进行招投标业务的协同作业，是电子招投标与传统招投标业务的本质区别。网络的实时性和同步性打破了传统意义上的地域差别和空间限制，只要具备上网环境，潜在投标人可以随时查看招标信息，方便参与投标活动。电子招投标为招投标参与各方节约了大量的时间和费用，使信息及时得到公开和共享

全流程电子招投标系统包括网上备案、招标文件发售、网上投标、^u评标和中标结果发布以及合同签订等子系统，，相关招投标活动包括以下几个阶段（如图2-2所示）： GESaHBlIIsr示 m-tMiii , V ^ \wB^^^SI?招标文件备案> ,,Om ^ ^ e 倒示 ^ \ ^ j^? 中林上;,?h图2-2招投标全流程电子化(1)网上备案阶段招投标参与主体先登录运营商网站进行免费电子注册，注册成功后，在运营商网站下载并填写申办CA数字证书申请表，按要求向数字证书认证机构提交申请材料，同时，需要缴纳数字证书办理费，在申请材料经数字证书认证机构审核通过后，在规定工作日后，领取CA数字证书，申办单位持CA数字证书登录运营商网站信用档案频道，使用电子注册账号，填写信息档案信息（数字证书办理流程如图2-4所示）。为保证投标保证金的安全、有效缴纳
【学位授予单位】：西南石油大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F284

【参考文献】