基础设施PPP项目风险再分担机制研究

发布时间：2020-03-17 18:16

【摘要】：随着我国经济社会的发展,现代化进程显著加快。十九大提出人们对美好生活的期待,民众对基础设施也提出更高的要求。PPP模式的发展与应用,使得社会资本在基础设施建设中发挥着越来越重要的作用,然而,我国PPP项目在实施过程中出现再谈判率高、再谈判失败案例多等问题,导致PPP项目签约率降低、落地难、推广难,阻碍PPP项目的顺利开展、社会资本的投资热情和PPP模式的可持续发展,快速、有效地解决基础设施PPP项目再风险事件成为行业关注的热点,本文就如何构建一套行之有效的基础设施PPP项目风险再分担机制展开研究。论文阐述了现有基础设施PPP项目风险再分担存在盲目性、无效性的根源及研究方法存在的不足。首先基于公共产品理论、利益相关者理论等界定基础设施PPP项目风险再分担事件与风险再分担承担主体,为后续的研究奠定基础,使研究结果针对性、应用性更强;考虑到基础设施PPP项目风险再分担事件的难识别、重分担的特性,从出台的PPP项目纠纷解决办法指导意见得到启发,依托各级政府成立的强大专家库资源,引入较为公平、客观的第三方评价,以风险承担主体的风险综合管理能力为研究对象,结合风险再分担事件的特点、风险分担的效果、工程项目风险分担的原则及相关参考文献的梳理初步建立风险再分担评价指标体系,通过专家访谈对初步建立的指标体系进行修正并最终确定,然后建立基于模糊TOPSIS法的基础设施PPP项目风险再分担评价模型,为保障风险再分担的结果得到有效地执行,从机制设计原理出发进行风险再分担制度设计,在制度层面上制定行为导向制度和行为归化制度,对双方的风险再分担行为进行指导和约束,确保风险再分担顺利实施。最后,以H市生活垃圾焚烧发电PPP项目为例进行实证分析,为该项目风险再分担找到合适的风险承担方,验证了该模型在基础设施PPP项目风险再分担中的可行性,并汇总专家意见形成再分担方案,为基础设施PPP项目风险再分担提供指导,促进项目的顺利实施,进而为PPP模式的推广和健康可持续发展提供可能,使PPP模式为我国的经济、社会发展建设保驾护航。
【学位授予单位】：西安建筑科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F283

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本文编号：2587559