新建医疗PPP项目实施方案研究和经济效果评价

发布时间：2020-04-28 18:36

【摘要】：近几年来,医患矛盾作为社会焦点,引起的社会关注度越来越高。而医患矛盾,其实质是医疗资源的供给与医疗服务需求之间不匹配的矛盾。医疗服务具有准公共产品属性,医疗服务行为使他人和社会受益,其对社会经济价值贡献体现在减少死亡和病痛的价值。由于医疗服务属于社会民生保障的基础,政府需要统一考虑规划、综合管理,不能任由市场自由供应、配给,因为很可能带来严重的区域供给不平衡,引发社会矛盾。目前,医疗资源不能有效供给,融资困难是首要问题。政府、尤其是二三线城市财政能力不足的问题,限制了很多优秀方案的实施。无论在欧美等国家或是在其他发展中国家,都曾出现过类似问题,很多国家都选择了以特许经营的方式,允许吸引社会资本投资,增加公共资源供给。这种合作方式称为政府和社会资本合作(PPP)模式,在缓解政府资金压力、推动体制创新、提高运营管理水平、维护社会稳定等方面具有积极作用。本文以湖南省怀化市新建健康综合服务设施建设项目为例,论证其PPP模式的方案实施的必要性和可行性,对其经济效果进行分析。通过对项目的财务分析、经济分析,研究多方合作共赢的可能性以及合作的可行性,为政府方、各社会资本方决策提供依据,为四方合作奠定基础。由于目前国内,此类PPP模式的案例比较少,而且项目PPP模式中的建设-运营-移交(BOT)模式具有很强的代表性,所以该项目的研究方法和结果对类似的政府和社会资本方合作项目有一定的参考意义。
【图文】：

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第 2 章本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式的必要性第 2 章本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式的必要性2.1 项目概况2.1.1 项目名称和地点怀化市健康综合服务设施建设 PPP 项目。项目板块位于怀化市经济开发区青子坪水库，，包茂高速西侧，吉祥大道周边。青子坪板块包括综合医院、康复疗养、健康教育及培训、健康科技中心、健康管理、健康旅游、健康养生、休闲度假等多种满足现代化生活品质要求的服务项目。

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图 2-2 怀化市地理位置和行政区划图表 2-1 2013-2017 怀化市地区国民生产总值年份地区生产总值（亿元）增长率2013 1001.07 12%2014 1110.55 10.3%2015 1181.01 5.1%
【学位授予单位】：天津大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F283;R197.1

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