晋江市桥南农民回迁安置社区的治理研究

发布时间：2020-05-08 13:49

【摘要】：随着城镇化进程的加快,越来越多的农村集体土地被征用,同时,政府也为被拆迁的农民提供了安置社区。回迁安置社区的农民生活方式、习惯也发生了翻天覆地的变化。跟农民回迁安置社区治理相关的主体,如社区居委会、业主委员会、社工机构、物业公司、社区居民都影响着社区的发展,这给农民回迁安置社区的治理带来了很大的挑战。本文以泉州市最早最大的农民回迁安置社区——晋江市桥南农民回迁安置社区来进行研究,采用多中心治理理论进行分析。桥南农民回迁安置社区经过数年的发展,摸索出了适合自身发展的方式,如基层服务社会化体系和城市综合管理服务外包。但与此同时,由于政策的制定与执行仍然处于发展的初期阶段,因此不安可避免的仍然存在着一些负面的影响因素,导致桥南农民回迁置社区的治理目前还是面临着诸如自治格局尚未形成、治理主体力量不均衡、行政服务落后于城市建设等困境。本文在桥南农民回迁安置社区的治理存在的问题的基础上,进一步探究原因,并借鉴国内其他社区的成功经验,提出对于晋江市桥南农民回迁安置社区治理的建议:培育农民回迁安置社区治理的多元主体,建立健全农民回迁安置社区治理的法规制度;丰富农民回迁安置社区治理途径;理顺农民回迁安置社区治理体制;建立健全农民回迁安置社区法律制度,完善农民回迁安置社区监督约束机制等,来丰富桥南农民回迁安置社区多中心治理模式,使晋江市桥南农民回迁安置社区治理更好地适应本地社会的可持续发展。
【图文】：

多中心,治理模式,农民

市场交易监督管理体制。，，要重视发挥非政府组织的作用。多中心治理模式相比于单中心大突出的优越性就在于治理中心多样化，除了政府以外，多种非企业、社会组织和社区均可以参与到社区治理活动中来。因此，置社区的治理活动中必须要发挥好不同治理中心的作用，通过各，共同维护农民回迁安置社区的稳定与发展。，培育公众参与意识。多中心治理模式的基础就是公众参与。农区多中心治理要想得以有效的运转，必然离不开社区内居民的支，只有居民主动参与社区治理活动中来。，围绕回迁安置社区治理的目标的达成，调动各个治理主体参与中来是治理要义的本质与初衷。它不是一家独大的单一结构，而非政府（企业、社会组织和社区）、公众在内的多元治理结构，种力量的协作与互动关系。根据以上内容，笔者构建了一个农民多中心治理的模型，如图 2.1 所示。

网格,子项目,事件处理,信息采集

图 3.1 网格员工作职责网格员的内容包括信息采集、事件处理、走访帮扶三个子项目。（1）信息采集：基础数据：人口档案、网格人员、楼栋房屋、网格信息、组织机构、监控频、指挥调度（天地图）等数据管理。日常信息：①综治类：吸毒人员、矫正人员、上访人员、邪教人员、刑释教人员、重症精神病、危险品从事人员、矛盾纠纷管理、出租屋（出租私房）、点人员、场所（企业、门店等）、安全检查、案件警情、摩托车工、流动人等；②经济类：企业管理、门店管理等；③安全生产类：常规安全巡查、经场所台帐、出租私房台帐、生产企业台帐、检查统计汇总、工作要求、知识传、法规政策等；④人武类：兵役信息；⑤教育类：教育信息；⑥市容类：路管理、两车管理、两违管理、市政设施、园林绿化、便民服务网点等；⑦保类：失业人员、退休人员；⑧党建类：党组织管理、党员管理；⑨民政类：疾人、低保户、居家养老、志愿者等；⑩计生类：人员信息登记、妇女计生
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.6;F299.27

【参考文献】