集中供热PPP项目的风险管理研究

发布时间：2020-06-21 06:08

【摘要】：PPP(Public-Private-Partnership)是一种新型融资模式,广泛地应用于公共基础设施建设。由于PPP模式具有可以吸引闲散的社会资本、减轻财政压力、分散风险等特点,所以许多国家大力推广PPP模式。我国的PPP模式正处于发展的初步阶段,具有投资金额巨大、过程复杂、投资方多等特点,因此PPP项目在整个生命周期内会面临着各种各样的风险,需要投资方特别关注。我国的供热行业是城市基础建设项目的重要组成部分,目前随着供热市场的不断改革,供热行业的市场化进程在不断推进。社会资本凭借自己的优势纷纷加入了抢占供热市场的竞争行列中,众多的社会资本已经通过PPP模式与各地政府以及主管部门进行了合作。供热行业PPP项目的实施,能够有效地提高供热的总体效率、供热质量和服务水平。但由于供热行业PPP模式的相关研究较少,同时各个地域城市供热条件存在差异,因此PPP模式在供热行业中的应用受到了较大的影响。由此可知,PPP模式应用在供热行业中所要面临的风险因素更为复杂,并且相关的实践经验很匮乏,所以项目的顺利进行存在更大的不确定性。因此,全面准确地识别和定量评价风险是PPP模式在供热行业中取得成功的关键,具有十分重要的研究意义。本文通过对国内外PPP模式、PPP模式的风险识别以及评价进行了研究分析,我们能够看到国内外学者对PPP项目风险的研究取得了很大的成果以及进展,同时给出了本文的研究内容以及方法。本文从社会资本的角度出发来进行集中供热PPP项目的风险识别,首先用文献分析法识别出了集中供热PPP项目初始的40项风险清单,然后运用专家调查法,对PPP项目初始的风险清单进行修正筛选,得到了集中供热PPP项目的风险清单,其中包括一级风险9项,二级风险30项。同时对集中供热PPP项目的风险评价方法进行了相应的分析,将熵权法和模糊综合评价法相结合建立了风险评价模型。文中的案例分析是对张家口市桥西区集中供热PPP项目进行风险评价。首先运用嫡权法确定了各个风险评价指标的权重,然后利用模糊综合评判法对该项目的风险进行综合评价,最终判断出该项目风险等级处于中等水平。并且针对计算结果进行了风险重要程度的分析评价,对9项一级风险以及二级风险的前十大风险逐项给出了应对措施。最后根据本文研究的整体情况得出了研究结论,并且针对文中存在的不足之处,给出了对以后研究的期许与展望。本文研究成果有效地丰富了集中供热PPP项目风险管理理论,对今后提升PPP项目风险管理水平具有一定的理论指导和实践价值。
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F283

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本文编号：2723641