PPP政府投资基金风险分配法律机制研究

发布时间：2020-06-21 19:03

【摘要】：为解决PPP项目前期融资难的问题,由财政资金和社会资金共同出资设立PPP政府投资基金,作为PPP模式中的社会资本方参与PPP项目,为PPP项目提供融资支持和增信保障。基于PPP模式“风险分担、利益共享”的核心理念,在当前“防风险促发展”的政策背景下,从法学角度研究构建PPP政府投资基金风险分配法律机制。首先识别出PPP政府投资基金在运作中存在审批风险、法律风险、结存风险、运营风险及退出风险,并通过物有所值论证和财政承受能力论证两大评估标准对PPP政府投资基金参与PPP项目进行风险评估。其次按照风险分配优化、风险收益对等、风险可控的分配原则,在PPP项目合同中通过限制股权变更、政府承诺与履约担保、政府方的监督和介入、守法义务及法律变更、违约及提前终止的处理等条款将已识别的风险分配给合同各方主体。最后通过对财政部项目库中173个PPP项目风险分配方案进行实证分析,形成《PPP项目通用风险分配表》,同时提出通过合理配置PPP政府投资基金的各项权利、完善PPP合同体系、完善PPP政府投资基金的内部控制制度、健全PPP政府投资基金信用履约制度等法律措施来防控PPP政府投资基金运作中产生的风险。
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.181;F283

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 温来成;刘洪芳;彭羽;;政府与社会资本合作(PPP)财政风险监管问题研究[J];中央财经大学学报;2015年12期

2 刘梅;;PPP模式与地方政府债务治理[J];西南民族大学学报(人文社科版);2015年12期

3 张守文;;PPP的公共性及其经济法解析[J];法学;2015年11期

4 陈阵香;陈乃新;;PPP特许经营协议的法律性质[J];法学;2015年11期

5 邢会强;;PPP模式中的政府定位[J];法学;2015年11期

6 高礼彦;;PPP模式下的产业基金运作模式探析[J];经济论坛;2015年08期

7 缪小林;程李娜;;PPP防范我国地方政府债务风险的逻辑与思考——从“行为牺牲效率”到“机制找回效率”[J];财政研究;2015年08期

8 孙欣华;;英国PPP模式发展特点、主要监管措施及对我国的启示[J];经济研究导刊;2015年20期

9 赵晔;;我国PPP项目失败案例分析及风险防范[J];地方财政研究;2015年06期

10 冯珂;王守清;张子龙;赵丽坤;;新型城镇化背景下的PPP产业基金设立及运作模式探析[J];建筑经济;2015年05期

本文编号：2724501