某市政道路PPP项目物有所值定量评价研究

发布时间：2020-07-15 23:53

【摘要】：市政道路属于城市基础设施,基础设施在城市发展过程中的发挥着重要作用,因该类项目多是建设周期长,投资巨大的公益性项目,缺乏使用者付费基础。因而政府发挥着不可或缺的作用。但是,政府财政收入却相对短缺。因此,PPP模式受到政府青睐。但模式的选择要根据科学的可量化的依据。同时,基于市政道路的公益性特点,政府要采取合理的措施吸引社会资本。论文基于VFM定量评价方法,分析研究某市政道路项目在传统模式和PPP融资模式下,采用哪种模式进行投资建设的效率更高。论文构建了适用于市政道路项目的VFM定量评价模型,运用该模型对C区市政道路项目进行VFM定量评价,得出VFM定量评价结果。通过对比分析方法,分析影响C区市政道路项目能否采用PPP融资模式的关键因素。提出“类准经营性项目”的概念,并通过分析常见的设计运营期第三方收入的方法,提出设计“类准经营性项目”的动态设计理念与思路。统筹项目VFM定量评价结果和VFM定性评价结果,得出结论:C区市政道路项目采用PPP融资模式进行投资建设的效率更高,适合采用PPP融资模式。通过对比分析得到第三方收入是影响市政道路项目能否采用PPP模式的关键因素,并利用回归分析方法,得到从经济角度采用传统模式和PPP融资模式的第三方收入临界点,为第三方收入设计提供参考。最后,论文有针对性的提出通过设计第三方收入将非经营性项目设计成“类准经营性项目”。
【学位授予单位】：昆明理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F283;F542.8
【图文】：

昆明理工大学专业学位硕士学位论文大 ， 财 政 资 金 不 可 能 稳 定 的 长 期 仅 支 持 非 经 营 性 基 础 设 施 的 建 设 ； 另 外 基 础 设 施 项 目 具 有 典 型 的 公 益 性 特 点 ， 主 要 作 用 在 于 向 社 会 公 共 提 供 公共 产 品 或 者 服 务 。 因 此 ， 该 类 项 目 的 建 设 之 于 国 家 经 济 的 发 展 以 及 社 会民 众 都 具 有 重 要 的 意 义 ， 这 就 决 定 了 政 府 必 须 对 此 类 项 目 就 拥 有 绝 对 的主 动 的 控 制 权 。因 此 ，PPP 模 式 相 较 于 传 统 模 式 而 言 ，具 有 无 法 估 量 的 优势 。客 观 上 来 说 ，PPP 模 式 充 分 发 挥 了 民 间 资 本 的 作 用 ，特 别 是 在 基 础 设施 项 目 中 的 作 用 具 有 重 要 的 意 义 。另 外 ， 根 据 全 国 政 府 和 社 会 资 本 合 作 综 合 信 息 平 台 统 计 的 数 据 可 以看 出 ： 截 至 2017 年 12 月 31 日 ， 全 国 入 库 （ 管 理 库 ） 项 目 共 计 7133 个 项 目 总 金 额 达 到 107555 亿 元 。 其 中 市 政 工 程 和 政 府 基 础 设 施 项 目 共 计2827 个 ，在 PPP 项 目 19 各 大 类 中 占 比 达 到 39.6%，其 数 量 和 规 模 相 当 可观 。 全 国 各 行 业 PPP 项 目 数 据 图 见 图 1.1。

技术路线图

府 的 项 目 运 作 方 式 。Od-Owerat建 设 -拥有-运 营指 由 社 会 资 本 或 项 目 公 司承 担 新 建 项 目 设 计 、 融 资 、建 造 、运 营 、维 护 和 用 户 服务 职 责 ，必 须 在 合 同 中 注 明保 证 公 益 性 的 约 束 条 款 ，社会 资 本 或 项 目 公 司 长 期 拥有 项 目 所 有 权 的 项 目 运 作方 式 。长 期由 BOT 方 式 演变 而 来 际 应 用 过 程 中 ，PPP 项 目 有 诸 多 的 具 体 模 式 ，针 对 新 建 基 础 设 基 础 设 施 以 及 现 有 基 础 设 施 的 改 建 和 扩 建 可 采 取 的 PPP 项 目 有 不 同 。 PPP 运 作 模 式 分 类 示 意 图 见 图 2.1。

【参考文献】

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本文编号：2757188