棚户区改造项目PPP模式选择研究

发布时间：2020-08-09 15:21

【摘要】：棚户区是我国现代城镇化发展中的一块顽疾。棚户区改造项目所需投资数额巨大,资金短缺成为多数改造项目面对的首要难点。政府与社会资本合作模式(即PPP模式)为解决资金困难提供了有效途径。然而,地方政府普遍欠缺在棚户区改造项目中运用PPP模式的经验,项目常常不能顺利开展。除此之外,财政部在2017年连续出台重要政策,对PPP项目实施严格监管,不规范的棚户区改造PPP项目将受到严格限制。在上述情况下棚户区改造PPP项目应探索符合时代背景的运作模式。由此,本文拟从研究PPP运作模式选择的角度,来探究如何科学规范地实施棚户区改造PPP项目。本文的研究包括以下几点内容:(1)研究基础的论述。通过项目属性等分析,判断PPP模式在棚户区改造项目中具有可行性,以此作为进一步展开研究的铺垫。在判断PPP模式具有可行性的基础上,分析可以运用在棚户区改造项目中的备选PPP运作模式,即确定模式选择的范围,并对备选模式的实施过程加以简要介绍。本文最终确定了三种备选PPP运作模式,分别是DBO、BOT以及BOO+BOT模式。(2)模式选择模型的建立。本文设计了棚户区改造项目PPP模式的选择流程,以该流程为基础分析PPP模式选择评价指标体系的构建原则,并对PPP模式选择的影响因素进行详细解释,由此判断本文所采用的影响因素分类方式。基于上述分析,本文建立了棚户区改造项目PPP模式选择评价指标体系,选用模糊层次分析法作为专家打分与数据处理的方法,并对该方法进行了原理阐述和步骤说明。(3)实例研究分析。以本文构建的PPP模式选择模型为工具,针对一个具体的棚户区改造项目,邀请从事PPP项目研究的专家进行打分评价,开展实例研究分析。实例研究结果表明,运用BOT模式可较好地满足评价指标体系的要求,也符合该项目实际开展情况。
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F283;F299.21

【参考文献】

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本文编号：2787300