青岛市公共租赁住房退出机制研究
发布时间：2020-08-20 09:42
【摘要】：住房问题一直是人们日常生活中所热议的焦点话题,实现“居者有其屋”也一直是政府所致力要完成的目标。2013年底,廉租房与公共租赁住房合并,统称为公共租赁住房,公共租赁住房以全新的面貌重新回到了人们的视野,这一改革被视为中国住房保障制度的又一个里程碑。虽然我国在不断完善相关的住房保障制度,但由于起步较晚,仍然存在着许多不足之处,在公共租赁住房退出方面尤为严重。近年来,公共租赁住房违规现象逐年增加,“只进不出”的现象普遍存在,这些违法违规现象将进一步扩大住房供需的缺口,使得住房供求矛盾变得更加尖锐。因而,建立一套合理高效的退出机制,不仅是民众的迫切需求,更是国家和谐稳定的重要保障。本文主要探讨青岛市在公共租赁住房退出方面存在的问题。青岛市作为中国的沿海开放城市、计划单列市、山东半岛蓝色经济区的龙头城市,同时也是中国公共租赁住房建设的先驱城市,在公共租赁租房退出方面,有其代表性,也有其迫切性。通过对青岛市住房保障中心及相关街道办事处的实地调研访谈,发现了当前的退出效果并不理想,每年退出公共租赁住房的人数十分有限,对于公共租赁住房的租金,收缴起来存在一定的困难,拖欠租金所需缴的滞纳金也得不到法院的支持,由于当前政策的不完善使得寻租现象频出。青岛公共租赁住房的退出之所以如此困难,首先是相关的法规层次较低,同时住房保障部门和其他部门之间缺乏合作。其次,审查手段不完善,审查范围有限,在实际的审查中得到的数据难免存在偏颇之处。再次,退出标准设置不合理,许多承租户在退出住房保障系统后生活质量下降。最后,退出动力不足,退出比例较低。在日后的发展中,首先,要完善相关法律法规,加强部门合作。同时,完善公共租赁住房退出体系,扩大对承租人的审查力度和范围。此外,加强对公共租赁住房的管理,最后,完善公共租赁住房退出的奖励和惩罚机制。
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F299.23
【图文】：
多户中低收入家庭解决了住房问题，公共租赁住房建设效果显著。虽然建设数量逐年增加，但是仍然无法满足当前人们的需要。究其原因，主要是因为在公共租赁住房退出方面效果不理想，存在着许多的漏洞与不足。3.1 青岛市公共租赁住房发展背景3.1.1 外来人口增多，保障人群不断增加青岛市作为全国沿海开放城市、计划单列市、山东半岛蓝色经济区的龙头城市，属于人口输入型城市，吸引着全国各地的人才来到青岛发展就业，这无形中增加了青岛市的住房保障压力。2016 年末，青岛市常住人口 920.4 万人，城镇化率 70.65%，城镇常住人口约 642.1 万人；与“十二五”期间相比，常住人口增长 4.58%，城镇化率上升 4.38%，城镇常住人口增长 11%。2016 年末全市生产总值 10011.29 亿元，人均 GDP 达到 109407 元。以下是青岛市最近十年间的人口变化情况：
第 3 章 青岛市公共租赁住房退出背景及退出现状价仅为 8000-10000 元/平方米，在成功举办了奥帆赛以后，现在的均价已经上涨到了 25407 元/平方米，在几个区里涨幅最高。李沧区交通不便捷、商业配套设施落后，房价也仅有 3686 元/平方米，伴随这李沧商圈、世园会、铁路北站的建设，如今李沧区的房价已经上涨为 14073 元/平方千米。四方区自 2012 年合并到市北区，统称为市北区。在房价上，还是将二者分开来看比较直观。老四方区原本老企业林立，职工宿舍遍地，尘土飞扬，十年前的房价为 6058 元/平方米。在合并到市北区以后，老四方迎来了新活力，房价也是直线上涨，到现在已经涨到14747 元/平方米。市北区以老式居民区为主，人口密集，十年前的房价为 6805元/平方米，伴随着基础设施的不断完善，房价也有了“发酵”的迹象。时至今日，房价已经上涨为 17523 元/平方米。以下是青岛市最近十年房屋价格的变化情况：
数据来源：青岛市统计年鉴图 3-3 2008-2016 年青岛市人均可支配收入变化情况3.2 青岛市公共租赁住房退出现状青岛的公共租赁住房自2010年开始陆续建成，在2011年实施了第一次年审，并确定了以人均月收入为标准的梯度退出机制。然而，在六年的年审中，这项机制的实施效果并不理想，公共租赁住房违规现象逐年增加。并且，随着社会主义市场经济的不断发展，这项审核制度也越来越不符合实际生活的需要。因此，退出机制的改革迫在眉睫。3.2.1 青岛市公共租赁住房退出条件对于公共租赁住房的退出，青岛市主要施行的是梯度退出机制，根据收入的变化情况规定了相应的房租标准。除此之外，还对承租期间的一些退出条件做了一些详细的规定。根据实地调研了解到，当前的退出依据依然是 2008 年青岛市
本文编号：2797829
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F299.23
【图文】：
多户中低收入家庭解决了住房问题，公共租赁住房建设效果显著。虽然建设数量逐年增加，但是仍然无法满足当前人们的需要。究其原因，主要是因为在公共租赁住房退出方面效果不理想，存在着许多的漏洞与不足。3.1 青岛市公共租赁住房发展背景3.1.1 外来人口增多，保障人群不断增加青岛市作为全国沿海开放城市、计划单列市、山东半岛蓝色经济区的龙头城市，属于人口输入型城市，吸引着全国各地的人才来到青岛发展就业，这无形中增加了青岛市的住房保障压力。2016 年末，青岛市常住人口 920.4 万人，城镇化率 70.65%，城镇常住人口约 642.1 万人；与“十二五”期间相比，常住人口增长 4.58%，城镇化率上升 4.38%，城镇常住人口增长 11%。2016 年末全市生产总值 10011.29 亿元，人均 GDP 达到 109407 元。以下是青岛市最近十年间的人口变化情况：
第 3 章 青岛市公共租赁住房退出背景及退出现状价仅为 8000-10000 元/平方米，在成功举办了奥帆赛以后，现在的均价已经上涨到了 25407 元/平方米，在几个区里涨幅最高。李沧区交通不便捷、商业配套设施落后，房价也仅有 3686 元/平方米，伴随这李沧商圈、世园会、铁路北站的建设，如今李沧区的房价已经上涨为 14073 元/平方千米。四方区自 2012 年合并到市北区，统称为市北区。在房价上，还是将二者分开来看比较直观。老四方区原本老企业林立，职工宿舍遍地，尘土飞扬，十年前的房价为 6058 元/平方米。在合并到市北区以后，老四方迎来了新活力，房价也是直线上涨，到现在已经涨到14747 元/平方米。市北区以老式居民区为主，人口密集，十年前的房价为 6805元/平方米，伴随着基础设施的不断完善，房价也有了“发酵”的迹象。时至今日，房价已经上涨为 17523 元/平方米。以下是青岛市最近十年房屋价格的变化情况：
数据来源：青岛市统计年鉴图 3-3 2008-2016 年青岛市人均可支配收入变化情况3.2 青岛市公共租赁住房退出现状青岛的公共租赁住房自2010年开始陆续建成，在2011年实施了第一次年审，并确定了以人均月收入为标准的梯度退出机制。然而，在六年的年审中，这项机制的实施效果并不理想，公共租赁住房违规现象逐年增加。并且，随着社会主义市场经济的不断发展，这项审核制度也越来越不符合实际生活的需要。因此，退出机制的改革迫在眉睫。3.2.1 青岛市公共租赁住房退出条件对于公共租赁住房的退出，青岛市主要施行的是梯度退出机制，根据收入的变化情况规定了相应的房租标准。除此之外，还对承租期间的一些退出条件做了一些详细的规定。根据实地调研了解到，当前的退出依据依然是 2008 年青岛市
【参考文献】
相关期刊论文 前10条
1 赵凤;;公共租赁住房退出机制分析——以杭州市公共租赁住房为例[J];中国乡镇企业会计;2015年02期
2 陈婴虹;;论我国公共租赁住房的退出制度——以城市中等偏低收入住房困难家庭为视角[J];河北法学;2014年04期
3 武超群;蓝天;;国外保障房建设中政府参与方式分析及对我国的启示[J];中央财经大学学报;2011年09期
4 张宇;;保障性住房政府规制利益相关者行为分析[J];土木工程学报;2011年S1期
5 王慧琳;;公共租赁住房退出机制的国际比较及启示[J];中国城市经济;2010年10期
6 何元斌;;保障性住房政策的经验借鉴与我国的发展模式选择[J];经济问题探索;2010年06期
7 莫智;邓小鹏;李启明;;国外住房共有产权制度及对我国的启示[J];城市发展研究;2010年03期
8 郑思齐;符育明;任荣荣;;住房保障的财政成本承担:中央政府还是地方政府?[J];公共行政评论;2009年06期
9 杨滔;黄芳;;英国“可负担住宅”建设的经验及借鉴意义[J];国际城市规划;2008年05期
10 冯宗容;;我国住房保障制度的模式选择、实施原则及对策探析[J];经济体制改革;2007年04期
相关博士学位论文 前1条
1 曾辉;基于演化博弈与委托代理理论的公共租赁住房退出问题研究[D];浙江工业大学;2016年
本文编号：2797829
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/jingjiguanlilunwen/2797829.html
