南安市小城市培育试点建设中政府行为研究

发布时间：2020-10-21 00:00

　　 为破解小城镇发展的体制机制障碍,更好地发挥小城镇在城乡一体化进程中的作用,2010年4月,中央编办联合公安部等五部委下发了《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》,旨在福建、广东等十三个省份中选取经济发展较好的25个城镇进行强镇扩权改革试点,主要是将县一级的部分社会管理权限下放到乡镇。为贯彻落实中央统一部署,福建省制定出台了《福建省人民政府办公厅关于开展小城市培育试点的指导意见》,提出了相应的建设目标。南安市水头镇作为首批省级小城市培育试点镇,为推动城镇化建设发挥了不可替代的作用。本文通过个案分析法、文献研究法、田野调查法,运用新公共理论和善治理论,结合小城市培育试点建设相关理论,从南安市小城市培育试点中地方政府采取的具体措施入手,分析南安市小城市培育试点中地方政府采取措施的成效、存在的问题及相应的原因分析。最后借鉴国内小城市培育试点建设的典范“龙港镇”的经验提出优化和建议。在小城市培育建设中,应当破除体制机制障碍、加快制度创新、夯实产业根基、完善城市功能、鼓励其他主体积极参与城市建设。希望南安市小城市培育试点建设的经验能够得到上级政府重视,以此契机加快推进南安市小城市培育试点建设,落实上级政策,下放权力,让小城市培育试点充分发挥强镇扩权的作用,真正实现小城市发展。
【学位单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F299.27;D630
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景与意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 国内外研究综述
        一、国外研究述评
        二、国内研究述评
        三、国内外研究述评
    第三节 研究思路、方法、技术路线与创新之处
        一、研究思路
        二、研究方法
        三、技术路线
        四、研究创新之处
第二章 概念界定和相关基础理论
    第一节 小城市培育试点建设相关概念界定
        一、镇级小城市的概念和培育试点建设状况
        二、政府行为
    第二节 小城市培育试点建设基础理论
        一、新公共服务理论
        二、善治理论
    第三节 小城市培育试点建设目标要求
        一、福建省小城市培育试点建设目标要求
        二、泉州市小城市培育试点建设目标要求
        三、南安市小城市培育试点建设目标要求
第三章 南安市小城市培育试点中政府行为现状分析
    第一节 南安市小城市培育试点中政府采取的具体措施
        一、组织机构设置
        二、创新管理体制
        三、加大政策扶持力度
        四、制定中小城市建设规划
        五、增加公共服务供给
    第二节 南安市小城市培育试点中政府行为取得的成效
        一、优化行政管理体制
        二、扩宽资金筹集渠道
        三、提升产业竞争力
        四、完善城市综合承载功能
第四章 南安市小城市培育试点中政府行为存在的问题及其原因分析
    第一节 南安市小城市培育试点中政府行为存在的问题
        一、管理水平亟待提升
        二、政策落实不到位
        三、产业规划不合理
        四、公共配套有待完善
    第二节 南安市小城市培育试点中政府行为存在问题的原因分析
        一、行政管理体制改革缺乏法律依据
        二、事权财权不匹配
        三、缺乏绿色发展理念
        四、社会组织发展滞后参与度低
第五章 浙江省苍南县龙港镇小城市建设的经验与借鉴
    第一节 苍南县龙港镇建设的经验
        一、改革推动发展
        二、政策支持繁荣
        三、平台提升服务
        四、规划引领建设
    第二节 苍南县龙港镇小城市建设的借鉴
第六章 南安市小城市培育试点建设中的政府行为优化建议
    第一节 创新小城市培育体制机制
        一、提供法律保障
        二、强化强镇扩权
        三、优化机构编制和人员配置
        四、破解用地征迁瓶颈
        五、完善财政管理体制
    第二节 合理布局产业发展
        一、优化产业结构
        二、推进产城融合
        三、推动转型创新
        四、优化平台建设
    第三节 推动公共配套升级
        一、探索向社会购买公共服务
        二、提升教育医疗水平
        三、加快基础设施建设
        四、优化社会治安环境
    第四节 鼓励其他主体积极参与小城市培育试点建设
        一、政府强化现代治理理念
        二、鼓励社会资本积极参与小城市培育试点建设
        三、提高公众对小城市建设的参与度
第七章 结论与展望
    第一节 结论
    第二节 展望
参考文献
致谢
附录
个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果

【参考文献】

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本文编号：2849339