人力资本的农业就业:需求管理政策考量

发布时间：2020-10-22 14:09

　　 现行农业人力资本政策的目标主要是解决现代农民的从无到有、从缺乏到充裕的供给问题,同时应将农业人力资本政策的着眼点转向如何把农业改造成为一个对高素质劳动力具有吸引力的竞争性就业部门的需求方面。促进人力资本农业就业政策的基本内容包括:实现土地规模化经营,培育企业化农业组织,提高资本劳动比,加大农业基础设施建设投入,加速农业技术进步和稳定农产品价格等。该类政策由于能够降低单位农产品产出成本,促进生产者总产出和净收入增长,以及引致农业与非农产业要素收益率的收敛变化,因而对高素质劳动力的农业就业产生积极影响。处于工业化中后期的当代中国,已经具备了实施人力资本农业就业促进政策的条件和可行性。
【文章目录】：
一、引言
二、70年来中国农业人力资本政策沿革与评价
    （一）中华人民共和国成立至20世纪90年代初期,农业人力资本政策未提上日程
    （二）20世纪90年代中后期以来,农业现代转型催生了农业人力资本政策
    （三）现行农业人力资本政策的重点是供给侧推进,且着眼于当代农民
三、人力资本农业就业政策的目标和内容
    （一）政策目标
    （二）政策内容
        1.促进土地流转,实现土地规模化经营
        2.培育企业化农业生产经营组织
        3.动员和诱致物质资本下乡
        4.改善农业基础设施
        5.加速农业技术进步
        6.稳定和保护农产品价格
四、人力资本农业就业政策的效应评价
    （一）对降低单位农产品产出成本的影响
        1.土地规模化经营和农业生产企业化组织的单位成本下降效应
        2.资本下乡引致的资本替代劳动的成本效应
        3.农业基础设施投入对生产者成本的影响
    （二）对生产者总产出和净收入增长的影响
        1.对生产者总产出或总收入（2） 增长的影响
        2.对生产者净收入以及利润增长的影响
    （三）对农业与非农产业要素收益率收敛的影响
        1.工业化中后期农业与非农产业要素收益率的变化
        2.人力资本农业就业政策对农业与非农产业要素收益率变化的影响
五、人力资本农业就业政策实施的条件与可行性
    （一）人力资本农业就业政策实施的条件
    （二）人力资本农业就业政策实施中应注意的问题

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