延迟退休对我国城镇职工基本养老保险的效应研究

发布时间：2020-10-23 11:34

　　 2000年我国65岁以上的人口比重已超过国际水平线7%,这一现象表明我国已正式迈入老龄化阶段,截至2010年该比重值增至8.87%,而2016年高达10.8%的比重值则反映出我国已然“未富先老”。在人口老龄化压力逐年积累的过程中,我国的养老保障也面临着新的挑战,据相关统计,不考虑财政补贴的情况下,2016年中国城镇职工养老保险当期赤字达5086亿元,同比上涨率高达81.84%。面对老龄化问题,发达国家早就制定了延迟退休政策,实践结果证明,这一政策有利于减少养老金的支付压力。2013年18届3中全会期间提出的延迟退休概念引起了社会各界的关注,我国能否借鉴国外经验,以同样的手段来减少养老金支付压力值得深入研究。本文利用MATLAB分别建立了人口预测以及养老保险收支模型,结合计算结果研究了延迟退休政策对我国养老保险的具体影响效应。本文首先查阅整理了国内外相关文献,并以相关经济理论为基础阐述了提高退休年龄的合理性;其次简要归纳了我国退休政策的变迁史,指出了当前退休制度的主要弊端,并阐明了延迟退休年龄的作用机制,然后分析了我国养老保险存在的问题并建立了简单的回归模型,发现职工工资和退休人数是影响养老保险收入和支出的主要因素;最后结合“全面二孩”政策建立了人口预测模型和养老保险收支模型,并提出两种形式四种方案的延迟方式,对比研究不同方案下的预测数据后得出了以下结论:第一,延迟退休主要是以减少保险支出为手段来提升养老金支付能力的,根据测算数据,如果男女都提高1岁退休,将会减少134.86亿元的缺口。第二,四种不同形式的延迟退休方案,均会不同程度地减小城镇职工养老保险统筹账户和个人账户的支付压力,但是延迟退休并无法根除统筹账户入不敷出这一现象,只是延迟了产生缺口的时间点。第三,延迟退休的速度大小会对养老金账户产生不同的影响效应,具体而言,在其他条件相同的前提下,较大的退休年龄以及较快的延迟速度更有利于减少养老金账户的资金压力。第四,延迟退休政策对不同性别的效应也有所差别,总体来看,当男性与女性均延迟退休1岁时,后者对应的养老金账户资金缺口减少比例高于前者。继而根据实证结果,进一步提出政策建议:加强延迟退休政策的前期宣传;制定奖惩机制,杜绝提前退休现象;兼顾公平,以男女同龄退休为最终目标;寻找多途径实现养老金增值。
【学位单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F842.67;F249.2
【部分图文】：

我国实际平均退休年龄仅为 54 岁，而在欧美国家这一数字67 岁之间①，与法定退休年龄差距保持在 3-4 岁。从退休人员的角度进行分寿命的延长和退休年龄偏低，完全能够实现退休之后再就业，这样许多工选择提前退休。国城镇职工养老保险运行情况收支现状介绍一) 参保情况所周知，影响保险收入的最根本因素是参保人数，据人社部公开数据统计城镇职工养老保险人数应是 41428 万人，但据统计实际参加人数是 37者之间仍然存在 10%左右的缺口②。图 3.2 与图 3.3 显示了我国 2007 年镇职工参保人数变化情况，可见参保人数增长率自 2011 年开始便逐渐2016 年底，参保人数增长率与离退休人数增长率之间相差 4.33 个百分比

源：根据 2007-2016 年《人力资源和社会保障事业发展公报》计算所得。图 3.3 我国 2007 年-2016 年参保、退休人员增长率(二) 现状分析虽然“统账结合”的运行方式已经维持了 20 多年，但即便在每年得到财政国保险账户收支失衡现象却越来越严重，个人账户持续“空账”状态，截止到，其空账额高达 9.18 亿元①。表 3.1 具体显示了我国 1997~2016 年间城镇职保险收支数据，可见，1997 年之后我国财政补贴的力度逐渐增大，截止到 20补贴金额与养老保险总收入两者比例为 18.6%，相比 1998 年增加 12 倍左右保险征缴收入的同比增加速率逐渐减缓，在 2014 年增长率数值更是跌出 10个人账户空账累计额自 2007 年起逐年增大，《发展公报》指出 2015 年底空达 4.7 万亿元②表 3.1 养老保险收支数据参保人数（万人） 征缴收入 养老保险支出

第 4 章 延迟退休对城镇职工养老保险表 4.2 2011~2015 年人口测算（单位：万人）年份 全国总人口数公布值 全国总人口数预测值 误差（%）2011 134735 133951 0.592012 135404 134871 0.392013 136072 135704 0.272014 136782 136530 0.182015 137462 137008 0.33：全国总人口数公布值数据来自 2011 年-2015 年《中国统计年鉴》，全国总人算所得。以上人口预测模型与各假设条件，即可得到全国人口、城镇人口以及口分布数据，具体数值见附录 1。
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本文编号：2852980