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我国公共部门国有资产管理研究

发布时间:2020-11-01 18:37
   本文在财税改革全面深化、预算体制改革深入推进和资产管理工作要求日益严格的大背景下,为推进国有资产管理体制的进一步完善和监管职能的进一步明确,采用文献研究法、比较分析法、因果分析法等研究方法开展研究工作,对国内外现有的公共部门国有资产管理理论和实践进行了分析研究,并结合实际将理论与作者的工作实际进行深入分析和对比,对我国当前公共部门国有资产管理的历史、现状、成果、问题、问题成因以及现有理论解决方案进行分析、研究,对资产管理各个环节、各个流程管理存在问题以及解决办法进行梳理、比较、评价,对资产管理制度、管理手段等因素进行深入探讨,重点分析了国内外资产管理模式的优缺点和国内资产管理的成果,深刻总结了资产管理在配置、使用、处置、信息统计、监督检查等方面存在的问题,并对这些问题的成因进行深入剖析,总结为两个原因:在宏观层面存在的制度原因,一是规章制度过于宏观,二是政策时效性不强;在微观层面存在的管理原因,包括管理体系过于复杂、重视程度不够、管理手段效用低、资产管理工作量大、信息系统作用不能充分发挥、监控手段难以发挥作用五个方面。并结合实际对现有解决方案积极作用和不足之处进行分析说明,对国外模式简要说明;对国内各种解决方案进行详细解说,从两个方面进行分析归纳,一是管理体制解决方案,主要从改革管理体制机制的角度分析。二是制度建设解决方案,主要从总体上深化制度建设、开展重点制度建设如绩效考评制度、折旧管理制度、资产处置公开制度、问责制度5个方面展开论述;对委托第三方解决方案简要分析。然后以西部某省为例,分析总结其在公务用车货币化改革中的有益思路和成功经验,在借鉴此项改革思路和经验的基础上,提出全新的解决思路,即资产货币化配置,并准确定义和描述这一思路的内涵,对其现实性进行分析,主要是4个方面,一是政治层面,二是经济层面,三是制度层面,四是操作层面。通过论述,以期通过资产配置货币化这一全新的思路妥善解决我国公共部门国有资产管理长期存在、悬而未绝的顽疾,革新管理方式,提升管理水平,最终为资产管理改革和发展指出一条新的道路。
【学位单位】:云南大学
【学位级别】:硕士
【学位年份】:2018
【中图分类】:F123.7
【部分图文】:

我国公共部门国有资产管理研究


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本文编号:2865927

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