构建以环节为基础的差异化监管：众包速递平台安全管制革新

发布时间：2020-11-11 19:23

　　 当前,我国众包速递平台大多注册为技术或信息服务公司,自认为是撮合用户与自由快递员的中介平台。结合对众包速递平台业务本质以及《中华人民共和国邮政法》第84条的法释义学分析,众包速递平台并非技术或信息服务公司,其从事的封装物品递送业务属于快递业务,不能以分拣环节的省略否认其快递性质。基于试错观察和管制均衡,有必要将众包速递平台纳入快递安全管制范畴,针对其寄递环节的非典型性配置管制工具,评估以备案制替代行政许可制的可行性,强化以自由快递员培训为重点的管理型管制,有针对性地设计实名收寄、收寄验视等技术标准管制,适度合理引入绩效管制,沿袭我国邮政业安全管制的路径依赖,以单独立法的方式构建针对我国众包速递平台的差异化监管模式。
【文章目录】：
一、引言
二、众包速递平台法律性质判断的两个问题
    （一）众包速递平台是技术或信息服务公司还是特定实业公司
        1. 运营模式视角下众包速递平台对营业性质的自我认知
        2. 业务本质视角下营业性质的正本清源
    （二）众包速递平台是否在从事快递业务
        1. 法规范层面的快递构成要件
        2. 争议焦点：对分拣地位的辨析
三、破解新业态迷思：众包速递平台安全管制的正当性论证
    （一）危险预防视角下众包速递平台的试错观察
    （二）激励约束视角下管制逃逸的风险考察
四、众包速递平台安全管制措施的回应型调适
    （一）当前快递安全管制措施的类型化
    （二）基于环节的众包速递平台安全管制要点
        1. 众包速递平台的准入管制：以备案制替代许可制的可行性
        2. 针对企业运营的安全管制措施类型革新
    （三）革新路径
五、结语

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本文编号：2879625