房地产市场调控中有效运用行政手段的对策研究

发布时间：2020-12-12 05:39

　　房地产业作为重要的民生产业,关系到国民的基本生存居住权,房地产市场自身发展暴露的弊端以及政府作为公共利益的代表者和执行者的特殊角色,都要求政府对房地产市场进行干预与管理。我国政府对房地产市场进行调控的方式多样,主要可分为行政、经济与法律三大手段,在政府历次调控中多是三大手段同时对房地产市场作用,在各阶段实际操作中针对房地产市场的发展情况各调控手段的应用频率与程度略有不同。2010年政府为实现房价的理性增长控制房价上涨的趋势,提出严格的限购限贷政策,自此开启了政府以行政手段为主的房地产市场调控“新时代”。由于行政手段自身具有的强制性等特点,在房地产市场中大力实行行政手段引来各界的广泛关注与讨论,对于行政手段是否应当继续用于房市调控的褒贬不一,且现存的多数研究或过于片面地否定行政手段对房地产市场调控的作用,或没能就行政手段更好地发挥其积极作用进行深入研究。本文即以此为突破口,力图以实例针对行政手段对房地产市场调控的作用效果进行辩证地分析,并在认识了行政手段对房地产市场调控的利与弊的基础上,针对房地产市场调控中尚存的矛盾与问题,提出更好地发挥行政手段对房地产市场调控的积极作用的相关对策。本文... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：83 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图１．１全国房价走势（２００２－２０１６）??

图４．１上海市房市发展图（２００７－２０１６）??由上海市房地产市场近十年的发展趋势图可以看出以商品住房市场为代表??的房地产市场即使在２００８年受世界金融危机的严重影响下其开发投资额仍略有??增加，房地产市场呈现整体上涨趋势。２００８世界性的经济危机使我国房地产市??场出现销售面积及销售均价下跌的现象，随后在国家积极扶持房地产市场的大??方向指导下，上海市紧跟国务院调控的步伐，通过税收减免等政策刺激房地产??市场发展。经过２００８年的房地产扶持，上海市房价在２００９年飞速上涨近５０％，??上海敏锐洞察到国务院会议对于房地产市场过热的关注与抑制的动向，市住房??保障及房屋管理局等五部门于２００９年１２月２８日制定并发布《关于本市贯彻国??务院常务会议精神进一步促进房地产市场健康发展的实施意见》、１２月３０日上??海市政府继转发五部门贯彻国务院会议精神促进房地产市场健康发展的实施意??见》后发出《本市出台促进房地产市场健康发展实施意见》，两则《意见》中??明确规定营业税征免时限恢复为５年，严格规定购买第二套房的贷款限额，开??启房地产“限贷”新时代。至２０１５年第一批实行限购令的城市除北京上海广州??

立针对房地产市场监管的联席会议等政策制度，具有综合创新性以及前瞻性。??４．?２．?１．２行政手段对上海市房市调控的效果分析??单看图４．?１的柱形图上海市房地产价格总体来说大致呈现上涨的趋势，而??且２００７年至２０１５年的近十年间房价上涨了近４倍，因此很多人会觉得政府的??调控都是“无用功”，行政手段似乎对于抑制房价也没很大的作用，为支撑国??民经济发展政府不会让房价下跌。下面通过商品房与住宅商品房销售价格与销??售面积的年度增长率来进一步细看。??上海市商品房与住宅商品房销隹价格及销隹面扶年度培长军??８０．?００％?ｐ￣；???：???—￣ｒ??：?：?１??６０．?００％????４０．?００％???＾??：：??＿９〇?，｜〇％?２００７年＼＾０＜?２００辉?＾１０年?＾＞３１＾２０１２年?２０１３年?２办＜聋?２０１５年?２０１评??－４０．?０Ｗ?？?￣￣￣￣丨??－６０．?００％???：?—???—???＾??商品房销售面积年增长率?？住宅商品房销售面积年增长率??商品房销售均价年増长率?住宅商品房销售均价年增长率??图４．２上海市住房售价与销售面积增幅图??４０??


本文编号：2911953