我国食品安全监管权力配置研究

发布时间：2020-12-19 13:02

　　我国食品安全监管的历史并不长,还因为历史的原因出现过食品安全监管的断档,我国食品安全监管的权力配置比较落后。目前,我国横向食品安全监管权力配置为分段监管,主要由农业部门、工商行政部门、市场监督管理局、质量监督部门、食品药品监督管理部门、卫生行政部门等进行监督。我国纵向食品安全监管权力配置以地方分级管理为主,强调地方政府总负责制。食品安全监管的问题在现况中比较明显,不断发生的食品安全事故,日本“核污染区”食品、霉菌超标的开心果、“脚臭盐”等食品存在的安全问题严重地危害着我国人民身体机能的正常,有效地监管食品安全对人们的生活和社会的和谐具有非常重要的意义,为此,笔者从食品安全监管权利配置的角度出发,对其现存问题进行分析研究,为食品安全监管权力配置的改革发展提供一份思路。目前,我国横向食品安全监管权力配置主要存在缺少协调监管食品安全的权威机构、分段监管引起监管盲区与监管交叉两种问题,我国纵向食品安全监管权力配置则主要存在缺乏跨地区的协调机构、食品安全监管地方负责制易出现地方保护主义两种问题。通过对美国、西班牙、丹麦等发达国家食品安全权力配置的研究,发现发达国家食品安全的监管机构从分散趋于集中... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
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序言
一、我国食品安全监管权力配置的改革发展
    （一）我国横向食品安全监管权力配置的改革发展
    （二）我国纵向食品安全监管权力配置的改革发展
二、我国食品安全监管权力配置的问题
    （一）我国横向食品安全监管权力配置的问题
        1.缺乏权威的食品安全协调机构
        2.分段监管引起监管盲区与监管交叉
    （二）我国纵向食品安全监管权力配置的问题
        1.缺乏跨地区的协调机构
        2.食品安全监管地方负责制易出现地方保护主义
三、食品安全监管权力配置的域外经验
    （一）美国的食品安全监管权力配置
        1.美国食品安全监管权力配置的改革
        2.美国食品安全监管权力配置的弊端
    （二）其他国家的食品安全监管权力配置
        1.西班牙的食品安全监管权力配置
        2.丹麦的食品安全监管权力配置
    （三）国外食品安全监管权力配置的启示和借鉴
        1.监管机构从分散趋于集中
        2.有协调各部门监管的独立机构
        3.完善的风险防范制度
        4.完善的法律法规和技术标准
四、完善我国食品安全监管权力配置的建议
    （一）我国食品安全监管权力配置的理想模式
        1.一体化监管的模式及其优点
        2.渐进式统一监管的食品安全监管权力配置模式
    （二）完善我国食品安全监管权力配置的措施
        1.明确食品安全委员会为刚性行政主体
        2.逐步调整食品安全监管机构及其职能
        3.设立跨地区的协调机构
        4.食品安全监管实行垂直一体化
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]西班牙食品安全监管体系分析[J]. 边红彪.  标准科学. 2017(11)
[2]西班牙食品安全监管体系构建之法初探[J]. 边红彪.  WTO经济导刊. 2017(10)
[3]权力清单视角的深入反腐败研究[J]. 郭瑞.  江汉学术. 2016(02)
[4]认清形势 理清责任 创新监管 积极践行地方政府食品安全监管责任[J]. 张广东.  中国食品药品监管. 2016(03)
[5]食品安全监管模式研究[J]. 闫谨.  现代食品. 2016(03)
[6]中国食品安全监管体制的纵向权力配置研究[J]. 刘鹏,张苏剑.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 2015(01)
[7]食品安全多部门监管机制研究[J]. 孙昊,张炜炜.  学理论. 2015(01)
[8]健全权力运行制约和监督体系研究[J]. 桑学成,周义程,陈蔚.  江海学刊. 2014(05)
[9]对行政体制改革契入点的实践反思与理性建构——《论部门行政职权相对集中》读后[J]. 张显伟.  广西社会科学. 2014(03)
[10]对我国食品安全监管体系的几点思考[J]. 王虹,周令.  中国公共卫生管理. 2013(06)



本文编号：2925948