西安地铁八号线PPP项目方案设计
发布时间：2021-01-03 20:28
PPP（Public-Private-Partnership）模式是指政府通过与社会资本建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种合作模式,因其能够有效减轻政府财政压力,提高公共产品和服务供给效率而被广泛应用。城市轨道交通具有准公共物品属性、巨大的正外部性、规模经济特性和强垄断性等经济特征,随着各地城市轨道交通的不断建设发展,地方政府普遍面临财政难以满足的巨大资金需求。基于此,本文以大西安地铁第三轮规划中融资规模最大的地铁八号线作为研究对象,研究了PPP模式在城市轨道交通领域的应用问题。本文基于大量国内外文献的阅读和梳理,对PPP模式的概念,城市轨道交通的经济学特征等问题做出了明确界定,对PPP模式在我国轨道交通领域的适用性进行了系统论证。本文通过实地走访调研西安市地下铁道有限公司、西安市发展与改革委员会、西安市金融办等政府部门的方法,基于西安地铁公司发展规划、融资需求和现有融资模式,提出了西安地铁八号线PPP项目运行模式,并对运作流程中涉及的社会投资人选择、补贴机制、合同体系、风险分配等核心环节,以及PPP项目的融资方案进行详细设计。进一步提出包括加快政府职能转变,建立合理的公共产品定价机...
【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
PPP的定义PPP模式的合作是政府与社会资本之间的合约关系，通过合同结成稳定的契约关系，
13.1.2 轨道交通经济特征及相关理论城市轨道交通具有准公共物品属性、巨大的正外部性、规模经济特性和强垄断济特征。这些特征为 PPP 模式在轨道交通项目中的推广应用提供了理论基础。本的相关理论知识介绍如下：（一）公共经济学理论基础设施的供给实质上是公共产品的供给问题。早期西方经济学对社会产品的限于“二分法”，这一思维框架下，公共产品和私人产品之间界限分明，例如国防等通常被认为是纯公共产品，具有明显的非竞争性和非排他性。Stiglitz（1999）在部门经济学》一书中提出，消费和供给的不足会导致与公共物品相关的市场失灵对公共产品收费会引起消费不足，而不收费又将导致供给不足。公共产品的分配以利用价格体系实现，不管人们是否为公共产品付费，都有机会从中获取收益。们缺乏为公共产品付费的主观动力，易出现“搭便车”的情况。这种情况下，通常
北京地铁四号线的成功运营，具有极高借鉴价值，具体来说包括以下几个方面：第一，在政府政策支持方面，北京地铁四号线 PPP 项目的成功实施，得到了政府的大力支持和积极协调。政府角色由单纯的领导者向参与者和保障者积极转变，在实施运营阶段积极出台《关于本市深化城市基础设施投融资体制改革的实施意见》关政策，为项目实施过程中可能遇到的操作问题提供明确的规则参考和政策支持。，在项目实施过程中，政府成立了招商领导小组，协调规范各参与主体行为，确保与主体对自己承担的分工部分负责。第二，在收益分配及风险分担方面，北京地铁四号线设计了合理的客流机制和票制，从而有效平衡了社会资本方收益和政府部门公共利益。这种收益分配机制能够会资本方带来合理收益，因此有助于激励社会资本方在特许经营期内提供更优质的和效率。第三，在 PPP 项目监管体系方面，北京地铁四号线项目监管体系相对完备，具有与市场边界明确、监管机制设计详细合理的特点。政府监管分层次分阶段，覆盖了
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府和社会资本合作（PPP）项目补贴模式比较研究——基于城市轨道交通PPP项目实践[J]. 徐成彬. 宏观经济研究. 2018(05)
[2]政府与社会资本合作（PPP）的检视——一个文献综述[J]. 廖振中,刘嘉,罗佳意. 财经科学. 2018(03)
[3]基于案例的PPP模式运作成功的关键影响因素研究[J]. 凤亚红,李娜,曹枫. 科技管理研究. 2018(05)
[4]PPP项目中初始信任对合同条款控制影响的多案例研究[J]. 杜亚灵,柯丹,赵欣. 管理学报. 2018(03)
[5]地方自有财力对交通设施类PPP项目实施的影响[J]. 袁诚,陆晓天,杨骁. 财政研究. 2017(06)
[6]制度质量和国际金融机构如何影响PPP项目的成效——基于“一带一路”46国经验数据的研究[J]. 罗煜,王芳,陈熙. 金融研究. 2017(04)
[7]PPP在公共利益实现机制中的挑战与创新——基于公共治理框架的视角[J]. 欧纯智,贾康. 当代财经. 2017(03)
[8]公益性建设项目的PPP投融资模式创新研究——以河南省水生态文明项目为例[J]. 柯任泰展,陈建成. 中国软科学. 2016(10)
[9]我国城市轨道交通PPP项目补贴机制研究[J]. 李皓,王洪强,马亮. 价格理论与实践. 2016(07)
[10]PPP规制中的立法问题研究——基于法政策学的视角[J]. 喻文光. 当代法学. 2016(02)
硕士论文
[1]基础设施领域PPP模式推动我国政府职能转变的研究[D]. 崔媛媛.南京大学 2017
本文编号：2955438
【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
PPP的定义PPP模式的合作是政府与社会资本之间的合约关系，通过合同结成稳定的契约关系，
13.1.2 轨道交通经济特征及相关理论城市轨道交通具有准公共物品属性、巨大的正外部性、规模经济特性和强垄断济特征。这些特征为 PPP 模式在轨道交通项目中的推广应用提供了理论基础。本的相关理论知识介绍如下：（一）公共经济学理论基础设施的供给实质上是公共产品的供给问题。早期西方经济学对社会产品的限于“二分法”，这一思维框架下，公共产品和私人产品之间界限分明，例如国防等通常被认为是纯公共产品，具有明显的非竞争性和非排他性。Stiglitz（1999）在部门经济学》一书中提出，消费和供给的不足会导致与公共物品相关的市场失灵对公共产品收费会引起消费不足，而不收费又将导致供给不足。公共产品的分配以利用价格体系实现，不管人们是否为公共产品付费，都有机会从中获取收益。们缺乏为公共产品付费的主观动力，易出现“搭便车”的情况。这种情况下，通常
北京地铁四号线的成功运营，具有极高借鉴价值，具体来说包括以下几个方面：第一，在政府政策支持方面，北京地铁四号线 PPP 项目的成功实施，得到了政府的大力支持和积极协调。政府角色由单纯的领导者向参与者和保障者积极转变，在实施运营阶段积极出台《关于本市深化城市基础设施投融资体制改革的实施意见》关政策，为项目实施过程中可能遇到的操作问题提供明确的规则参考和政策支持。，在项目实施过程中，政府成立了招商领导小组，协调规范各参与主体行为，确保与主体对自己承担的分工部分负责。第二，在收益分配及风险分担方面，北京地铁四号线设计了合理的客流机制和票制，从而有效平衡了社会资本方收益和政府部门公共利益。这种收益分配机制能够会资本方带来合理收益，因此有助于激励社会资本方在特许经营期内提供更优质的和效率。第三，在 PPP 项目监管体系方面，北京地铁四号线项目监管体系相对完备，具有与市场边界明确、监管机制设计详细合理的特点。政府监管分层次分阶段，覆盖了
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府和社会资本合作（PPP）项目补贴模式比较研究——基于城市轨道交通PPP项目实践[J]. 徐成彬. 宏观经济研究. 2018(05)
[2]政府与社会资本合作（PPP）的检视——一个文献综述[J]. 廖振中,刘嘉,罗佳意. 财经科学. 2018(03)
[3]基于案例的PPP模式运作成功的关键影响因素研究[J]. 凤亚红,李娜,曹枫. 科技管理研究. 2018(05)
[4]PPP项目中初始信任对合同条款控制影响的多案例研究[J]. 杜亚灵,柯丹,赵欣. 管理学报. 2018(03)
[5]地方自有财力对交通设施类PPP项目实施的影响[J]. 袁诚,陆晓天,杨骁. 财政研究. 2017(06)
[6]制度质量和国际金融机构如何影响PPP项目的成效——基于“一带一路”46国经验数据的研究[J]. 罗煜,王芳,陈熙. 金融研究. 2017(04)
[7]PPP在公共利益实现机制中的挑战与创新——基于公共治理框架的视角[J]. 欧纯智,贾康. 当代财经. 2017(03)
[8]公益性建设项目的PPP投融资模式创新研究——以河南省水生态文明项目为例[J]. 柯任泰展,陈建成. 中国软科学. 2016(10)
[9]我国城市轨道交通PPP项目补贴机制研究[J]. 李皓,王洪强,马亮. 价格理论与实践. 2016(07)
[10]PPP规制中的立法问题研究——基于法政策学的视角[J]. 喻文光. 当代法学. 2016(02)
硕士论文
[1]基础设施领域PPP模式推动我国政府职能转变的研究[D]. 崔媛媛.南京大学 2017
本文编号：2955438
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