山西省城镇化人地挂钩机制研究

发布时间：2021-01-17 09:26

　　当前我省经济社会发展持续转型,城镇化发展稳步推进,城镇化过程中存在户籍人口城镇化滞后于常住人口城镇化的突出问题。为推进以人为核心的新型城镇化,保障进城落户人口的用地需求,结合2016年省国土资源厅等5部门联合印发《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制实施细则》提出的建立“人地挂钩”机制,以期为实现350万左右农业转移人口和其他常住人口落户城镇提供用地保障。本论文在阅读大量国内外文献的基础上,结合我国城镇化过程中人地挂钩的理论和实践,以2010年—2017年城镇地籍汇总数据和2010年—2017年我省城镇户籍人口数据为基础,分析了山西省人地挂钩机制现状及面临的突出问题,走访调研了典型县人地挂钩实践案例。针对调查搜集到的数据和案例资料进行综合分析,掌握典型县城镇建设用地增加同吸纳农业转移人口的基本特征,定量分析其变化趋势,定性分析“人地挂钩”变化趋势的影响因素及作用机制。总结典型县在推行人地挂钩机制实践中遇到的困难问题及经验,提出切合山西地方实际的人地挂钩机制建议及对策 

【文章来源】：山西农业大学山西省

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图２．１?１２０００－２０１４年我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率对比??＇＇

３．?１．２常住人口与户籍人口不协调原因??山西省２０００－２０１７年，常住人口城镇率与户籍人口城镇化率平均相差１４．３２个百??分点。从图３可以看出，，常住人口城镇率与户籍人口城镇化率的差距在２００１年至２０１４??年间逐渐拉大，２０１４年最高，相差２１．０９个百分点。２０１５年开始二者之间的差距逐渐??减小，其中一个重要原因是山西省于２０１５年启动户籍制度改革，统一城乡户口登记制??度，全面实施居住证制度，落户门槛降低，除大同、太原两大外其于９个市中小城市??和建制镇落户限制全面放开。但２０１７年常住人口城镇率与户籍人口城镇化率之间仍然??存在较大的差距，相差１７．０４个百分点。??Ｓ?２２?－??！＆！??糊?２〇＿??ｍ?■—??ＩＥ：?１８?－?、＇、、??ｉ－－?／??一?＿??１２?－?■—?ｍ一－■■’??蝶?－?ｚ??－ＣＬ．?１〇?＿?ｍ一■??ＩＩ？?．??５?８?－??＾２０?？?Ｉ?Ｉ?Ｉ?Ｉ?Ｉ?Ｉ?Ｉ?１?Ｉ?Ｉ?Ｉ?ｔ?ｉ?Ｉ?Ｉ?Ｉ?Ｉ?Ｉ??２０００?２００１?２００２?２００３?？００４?２００６?２ＤＯ？?２００７?２００８?２００９?２０１０?２０１１?２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１Ｂ?２０１７??年份??图３常住人口与户籍人口城镇化率之间的差距??Ｆｉｇ．３?Ｔｈｅ?ｇａｐ?ｂｅｔｗｅｅｎ?ｔｈｅ?ｐｅｒｍａｎｅｎｔ?ｒｅｓｉｄｅｎｔ?ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ?ａｎｄ?ｔｈｅ?ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ?ｒａｔｅ?ｏｆ?ｔｈｅ?ｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄ??ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ??由于我省１１９个县（市、区）中５８个是贫困县（２０１７年）

Ｆｉｇ．５?Ｌａｎｄ?ｕｓｅ?ｓｔａｔｕｓ?ｏｆ?Ｚｈａｎｇ－ｚｉ?ｃｏｕｎｔｙ??２．主要类型及成因??（１）?土地功能发生变化，形成空废村庄??改革开放以前至八十年代，农村经济以农业生产为主，在“以粮为纲，老一百姓尽可能地增加耕地进行农业化产。中南部的低丘缓坡多农村宅基地多是建在地势偏高、不便耕种的山坡地带。九一十年代以入中农业生产收入比重逐渐降低、非农收入比重逐渐增高，农民更加


本文编号：2982607