集中供暖要跨过淮河吗?——基于中国家庭能源消费数据的估计
发布时间：2021-01-25 00:23
利用中国家庭能源消费数据,本文运用断点回归方法比较了集中供暖和分户采暖模式下居民能源消费和用能行为的差异。研究发现,集中供暖显著增加了每个供暖季的能源消费和能源支出。但从能源效率角度看,集中供暖的单位能耗和单位支出相对更低。本文构建了一个居民采暖支出模型,通过反事实模拟发现,集中供暖若改为按供热用度收费,目前集中供暖居民的采暖支出将减少35%以上。我们建议,应当基于市场化的集中供暖服务,推行两部制定价方式。
【文章来源】：经济学(季刊). 2020,19(02)北大核心CSSCI
【文章页数】：24 页
【部分图文】：
使用不同断点回归系数结果
其中, i∈ {集,分}表示初始状态下的集中供暖和分户采暖居民, j∈ {1,2,3}表示处所的三种情景,各情景如图7所示。对于集中供暖住户,在情景一下,由于不可调节,采暖用度为额定值 Q ˉ ,能源支出为 E 集,1 =p 集 × Q ˉ 。
作为经济高速增长的发展中国家,中国的能源需求也经历了高速增长(Wolfram et al.,2012)。到2035年,中国在全世界能源消费中的占比将超过四分之一。1居民部门能源消费的增加是能源需求增加的重要因素,其中供暖用能是居民能源消费的重要组成部分。据估算,供暖能耗占到居民能耗的47%。在集中供暖方面,目前中国拥有全世界规模最大的集中供热管网,供热面积年平均增速超过12%,如图1。在城镇化进程中,集中供热面积和供热能力的持续增长,必然导致集中供暖能耗的增加。加之中国集中供暖燃料以煤炭为主, 这在一定程度上加重了对环境的污染和对健康的威胁 (Ebenstein et al.,2017)。除此之外,随着人均可支配收入的提高,非集中供暖的居民对冬季取暖的需求也逐渐上升,居民家庭自采暖设备(空调、电暖器和小锅炉等)拥有量快速增加。据统计2,1990年每百户家庭空调拥有量仅为0.34台,而到2011年每户家庭平均拥有量为1.22台,其中中高收入家庭拥有量超过2台。由于新增用电器引致能源消费快速增加(Gertler et al.,2011),集中供热能力的提高也使得能源消费进一步提升,如何节能又高质量地解决城市居民供暖问题成为政策制定者面临的重要议题。中国城市居民以“秦岭—淮河”为分界线,北方地区以集中供暖为主,南方地区以分户采暖为主。这是由于在中华人民共和国建立初期我们参照苏联模式建立了城市集中供暖制度3,但考虑到国土辽阔、环境气候差异大,以及当时经济水平相对落后和煤炭生产能力有限等方面,为了节约建设成本和经济成本,人为划分了北方强制集中供暖区域,产生了供暖分界线4。自2003年起,中国逐步推行供热制度改革5,取消北方地区强制集中供暖制度,取消福利供热,推进供热服务市场化。随着改革的推进,部分“夏热冬冷”的南方区域已经实现了市场化的集中供暖,部分北方地区也推行了分户采暖试点。时至今日,供暖分界线已经不再是一条严格的“一刀切”分界线。供暖政策的制定对居民福利产生了巨大影响,由此引发的供暖“南北之争”也成为政策制定者和社会民众普遍关心且存在广泛争议的热点问题。6争议的焦点在于集中供暖是否要“跨”过淮河,南方部分地区是否也应该推行有政府补贴的集中供暖模式。
本文编号：2998197
【文章来源】：经济学(季刊). 2020,19(02)北大核心CSSCI
【文章页数】：24 页
【部分图文】：
使用不同断点回归系数结果
其中, i∈ {集,分}表示初始状态下的集中供暖和分户采暖居民, j∈ {1,2,3}表示处所的三种情景,各情景如图7所示。对于集中供暖住户,在情景一下,由于不可调节,采暖用度为额定值 Q ˉ ,能源支出为 E 集,1 =p 集 × Q ˉ 。
作为经济高速增长的发展中国家,中国的能源需求也经历了高速增长(Wolfram et al.,2012)。到2035年,中国在全世界能源消费中的占比将超过四分之一。1居民部门能源消费的增加是能源需求增加的重要因素,其中供暖用能是居民能源消费的重要组成部分。据估算,供暖能耗占到居民能耗的47%。在集中供暖方面,目前中国拥有全世界规模最大的集中供热管网,供热面积年平均增速超过12%,如图1。在城镇化进程中,集中供热面积和供热能力的持续增长,必然导致集中供暖能耗的增加。加之中国集中供暖燃料以煤炭为主, 这在一定程度上加重了对环境的污染和对健康的威胁 (Ebenstein et al.,2017)。除此之外,随着人均可支配收入的提高,非集中供暖的居民对冬季取暖的需求也逐渐上升,居民家庭自采暖设备(空调、电暖器和小锅炉等)拥有量快速增加。据统计2,1990年每百户家庭空调拥有量仅为0.34台,而到2011年每户家庭平均拥有量为1.22台,其中中高收入家庭拥有量超过2台。由于新增用电器引致能源消费快速增加(Gertler et al.,2011),集中供热能力的提高也使得能源消费进一步提升,如何节能又高质量地解决城市居民供暖问题成为政策制定者面临的重要议题。中国城市居民以“秦岭—淮河”为分界线,北方地区以集中供暖为主,南方地区以分户采暖为主。这是由于在中华人民共和国建立初期我们参照苏联模式建立了城市集中供暖制度3,但考虑到国土辽阔、环境气候差异大,以及当时经济水平相对落后和煤炭生产能力有限等方面,为了节约建设成本和经济成本,人为划分了北方强制集中供暖区域,产生了供暖分界线4。自2003年起,中国逐步推行供热制度改革5,取消北方地区强制集中供暖制度,取消福利供热,推进供热服务市场化。随着改革的推进,部分“夏热冬冷”的南方区域已经实现了市场化的集中供暖,部分北方地区也推行了分户采暖试点。时至今日,供暖分界线已经不再是一条严格的“一刀切”分界线。供暖政策的制定对居民福利产生了巨大影响,由此引发的供暖“南北之争”也成为政策制定者和社会民众普遍关心且存在广泛争议的热点问题。6争议的焦点在于集中供暖是否要“跨”过淮河,南方部分地区是否也应该推行有政府补贴的集中供暖模式。
本文编号：2998197
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