扭曲或退出：城市水务PPP中的政企合作关系转换

发布时间：2021-01-26 05:59

　　政企合作关系转换是理解经济转轨和国家转型的核心议题。基于城市水务PPP案例,本文建构基于谈判能力比较的分析框架。政企合作是双方动态寻租的过程,拥有更强谈判能力一方能攫取更多租金。研究发现:双方谈判能力对比形成传统寻租、反向寻租、合作性双向寻租和非合作性双向寻租四类政企合作关系;政府中心任务、替代选择、专用性投资和合作合同类型等约束性条件,通过影响双方谈判能力比较,形成某一类政企合作关系;约束性条件的变化通过改变谈判能力对比,导致政企合作关系转换;政府通过行政运作、做大市场、动员社会等方式增强自身谈判能力,企业则努力向政府中心工作靠拢、诱发政府专用性投资或增强自身的不可替代性。中国式政企合作总体呈现扭曲或退出:前者以增量租金换取合作继续,可能牺牲其他市场主体或社会利益;后者走向破裂。 

【文章来源】：公共管理学报. 2020,17(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：13 页

【部分图文】：

研究现状与本文的理论增进

本文分析框架

在政企互动过程中，一方退出成本大小主要受四类要素影响：（1）政府中心工作。政府中心工作是一段时期内政府工作的重点，自上而下进行安排，不同部门、政府官员都要配合完成；由政府中心工作变化引发的政府退出当前合作的成本（包括声誉损失），实际上由不同层级政府分担。因此，一旦当前合作企业无法回应新的政府中心工作时，政府自身承担的退出当前合作的成本是降低的。（2）替代选择，即一方拥有其他合作者可以完成相同的任务。政府或企业拥有的替代选择越多，它越不依赖当前合作，自身退出成本就越低。（3）专用性投资，包括地点专用性投资、关系专用性投资等[41]。政府或企业作出的专用性投资越多，它退出当前合作的成本就越大。（4）合作合同类型，不同性质或完备程度各异的合同通过提供各方关于权利与义务松散或严密的参考点[42]，降低或增加了政府或企业从当前合作中退出的可能性，进而影响一方退出成本高低。从谈判能力比较出发，以上四类要素构成了政企互动的约束性条件。3.1.2 政企合作关系：基于谈判能力比较的类型化

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3000597