政府职能转变与市场监管治理体系构建的共同演进逻辑——基于疫苗监管治理体系及应对危机事件的案例研究

发布时间：2021-02-19 22:57

　　"放管服"改革要求处理好政府与市场的关系,将行政资源从事前审批转到事中事后监管,但危机事件可能会减缓政府职能的转变进程。基于2004年后13起疫苗危机的案例研究表明,尽管推动市场化、建立疫苗监管治理体系是政府改革的重要议程,市场化也不是引发疫苗危机的主要因素,政府依旧采取了行政化、集权化的回应策略。其中,行政化是指在疫苗供应中以行政审批代替市场监管,集权化是指在疫苗监管中加强垂直管理。疫苗治理从监管向审批的回撤可能源自于政府监管能力与职能转变的不匹配。由于事中事后监管能力不足,回归行政审批成为了监管部门应对压力的保守策略。研究表明,政府职能转变与市场监管治理体系构建是相互依赖的共同演进关系。职能转变是构建市场监管治理体系的前提,市场监管治理能力的提升又是政府职能转变的支撑。政府应坚持推进市场化,通过完善治理体系、提高监管能力,为推进"放管服"改革、加快政府职能转变提供保障。 

【文章来源】：管理世界. 2020,36(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、政府职能转变与市场监管的治理体系构建:一个文献回顾
三、数据与资料来源
四、疫苗的监管、危机与政府回应
    （一） 疫苗监管:一类疫苗与二类疫苗的差异化治理体系
    （二） 疫苗危机的事件分析
    （三） 监管治理体系对疫苗危机的回应
        1. 疫苗危机中的责任认定
        2. 监管治理体系的制度化回应
五、结论与讨论


【参考文献】：
期刊论文
[1]推进“放管服”改革:内涵、作用和走向[J]. 沈荣华.  中国行政管理. 2019(07)
[2]“中国式”市场监管:逻辑起点、理论观点和研究重点[J]. 胡颖廉.  中国行政管理. 2019(05)
[3]平衡监管和市场:疫苗安全的挑战和对策[J]. 中国行政管理学会课题组,鲍静,解亚红,胡颖廉,刘杰.  中国行政管理. 2018(10)
[4]创新与扩散:新型行政审批制度在中国城市的兴起[J]. 朱旭峰,张友浪.  管理世界. 2015(10)
[5]政策性负担、规制俘获与食品安全[J]. 龚强,雷丽衡,袁燕.  经济研究. 2015(08)
[6]政策执行波动与基层治理问题[J]. 陈家建,张琼文.  社会学研究. 2015(03)
[7]走出多部门监管的困境——论中国食品安全监管部门间的协调合作[J]. 马英娟.  清华法学. 2015(03)
[8]督查机制:科层运动化的实践渠道[J]. 陈家建.  公共行政评论. 2015(02)
[9]中国食品安全监管体制的纵向权力配置研究[J]. 刘鹏,张苏剑.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 2015(01)
[10]层层失守:猪肉质量监管的困局[J]. 胡颖廉.  经济社会体制比较. 2014(02)



本文编号：3041815