政府投资工程绩效评价研究
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【摘要】:近年来,我国各级政府普遍加大了对政府公共工程的投资力度,政府投资工程在中国社会、经济发展中发挥着越来越重要的作用。就在政府投资工程的迅速增加,有效拉动经济增长的同时,也陆续出现了一些不容忽视的问题,如投资绩效不理想、低水平重复建设严重、忽视环境污染监测等问题。因此,加强对政府投资工程绩效评价理论与实践的研究,建立完善而有效的政府投资工程绩效评价机制就显得尤为重要和迫切。为了使政府投资工程发挥更大效益,必须创新政府投资工程的绩效评价理论,在可持续发展模式下构建科学合理的衡量政府投资工程绩效的综合性评价指标体系及与之相对应的绩效评价方法,从而更好地提升我国政府投资工程的绩效,更有力地推动我国经济整体向前。本文在充分吸收消化国内外有关政府投资工程绩效评价指标和评价方法的最新研究成果的基础上,基于过程导向和目标导向相结合的理念,对政府投资工程绩效评价指标体系进行了构建研究,并建立了政府投资工程绩效综合评价模型,尝试建立一套理论科学、切合实际、系统完整的政府投资工程绩效评价体系,为我国政府投资工程绩效评价的理论研究和绩效评价的实践工作提供参考。全文共分为六个章节,首先对论文的研究背景和研究意义、国内外政府投资工程绩效评价的理论进行了综述,介绍了论文研究的主要内容和方法以及可能存在的创新点。其次,对政府投资工程绩效评价所涉及的相关理论进行了研究综述。主要包括政府投资工程相关理论、政府投资工程绩效评价相关理论以及政府投资工程绩效评价的理论基础等。在政府投资工程绩效评价理论研究的基础上,构建政府投资工程绩效评价指标体系。即在构建指标体系思路的指导下,按照一定的原则和方法,将政府投资工程绩效评价指标分为四个维度,分别是建设准备阶段绩效、项目实施阶段绩效、竣工验收阶段绩效和运营阶段绩效。在政府投资工程绩效评价指标体系的基础上,对绩效评价方法进行比选,选定模糊综合评价法构建政府投资工程绩效评价模型。最后,应用模糊综合评价法对指标体系进行建模,并通过具体的案例来验证政府投资工程绩效评价指标体系和评价模型的有效性和实用性。文章的结尾,对全文研究的成果进行了总结,对提高政府投资工程绩效评价提出了一些建议对策,并指出了政府投资工程绩效中还需要研究的方向。
【关键词】:政府投资工程 绩效评价 评价指标体系 评价模型
【学位授予单位】:沈阳建筑大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F283
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-12
- 第一章 绪论12-22
- 1.1 研究背景和意义12-14
- 1.1.1 研究背景12-13
- 1.1.2 研究意义13-14
- 1.2 研究综述14-18
- 1.2.1 国外研究综述14-16
- 1.2.2 国内研究综述16-18
- 1.3 研究内容和方法18-20
- 1.3.1 研究内容18
- 1.3.2 研究方法18-20
- 1.4 技术路线20-21
- 1.5 论文创新点21-22
- 第二章 相关理论综述22-28
- 2.1 政府投资工程概述22-23
- 2.1.1 政府投资工程的内涵22
- 2.1.2 政府投资工程的特点22-23
- 2.2 政府投资工程绩效评价概述23-25
- 2.2.1 政府投资工程绩效评价的内涵23-24
- 2.2.2 政府投资工程绩效评价的特点24
- 2.2.3 政府投资工程绩效评价的作用24-25
- 2.3 政府投资工程绩效评价的理论基础25-27
- 2.3.1 公共财政理论25-26
- 2.3.2 可持续发展理论26
- 2.3.3 受托经济责任理论26-27
- 2.3.4 系统理论27
- 2.4 本章小结27-28
- 第三章 政府投资工程绩效评价指标体系的构建28-42
- 3.1 政府投资工程绩效评价指标体系的基本要素28-30
- 3.1.1 绩效评价的主体及客体28
- 3.1.2 绩效评价的标准及内容28-30
- 3.2 建立政府投资工程绩效评价指标体系的思路及原则30-32
- 3.2.1 建立绩效评价指标体系的思路30
- 3.2.2 建立绩效评价指标体系的原则30-32
- 3.3 政府投资工程绩效评价指标的确定32-39
- 3.3.1 建设准备阶段绩效评价指标32-33
- 3.3.2 项目实施阶段绩效评价指标33-35
- 3.3.3 竣工验收阶段绩效评价指标35-37
- 3.3.4 运营阶段绩效评价指标37-39
- 3.4 政府投资工程绩效评价指标体系的建立39-40
- 3.5 本章小结40-42
- 第四章 政府投资工程绩效评价模型的建立42-52
- 4.1 政府投资工程绩效评价方法的选择42-45
- 4.1.1 成本效益分析法42
- 4.1.2 数据包络分析法42-43
- 4.1.3 灰色综合评价法43-44
- 4.1.4 层次分析法44
- 4.1.5 模糊综合评价法44-45
- 4.2 政府投资工程绩效评价方法的确定45-46
- 4.3 基于模糊综合评价法绩效评价模型的构建46-51
- 4.3.1 确定评价指标权重46-48
- 4.3.2 建立评语集48-49
- 4.3.3 模糊综合评价49-51
- 4.4 本章小结51-52
- 第五章 实证分析52-72
- 5.1 工程背景52
- 5.2 评价指标权重的确定52-55
- 5.3 建立评判集55
- 5.4 绩效综合评价55-69
- 5.4.1 三级指标层模糊评价55-67
- 5.4.2 二级指标层模糊评价67-69
- 5.4.3 一级指标层模糊评价69
- 5.5 绩效结果分析69-70
- 5.6 本章小结70-72
- 第六章 结论与展望72-76
- 6.1 研究结论72
- 6.2 对策建议72-75
- 6.3 展望75-76
- 参考文献76-80
- 附录一80-88
- 附录二88-90
- 作者简介90
- 作者在攻读硕士学位期间发表的学术论文90-92
- 致谢92
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