山东省工商市场监管制度改革问题研究

发布时间：2017-04-23 16:08

  本文关键词：山东省工商市场监管制度改革问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放30多年以来，我国市场经济取得了长足发展，行政体制改革的步伐也不断加快，工商行政管理部门在市场经济健康有序发展方面发挥了积极作用。近年来，随着经济活动的日益频繁，市场主体更加多样、市场行为更加复杂,原先政府制定的许多市场政策逐渐不能适应市场经济发展的新要求。为解决这些问题，政府陆续对有关法律、法规进行了调整，对市场监管相关制度进行了改革完善，，以适应新形势的发展要求。2013年，山东工商系统在全国率先实行体制改革，取消原先的省以下“垂直管理”模式，改为地方政府分级管理，并将工商的部分食品监管职责和人员划转到食药监局，强化地方政府监管责任和食品安全监管力度。同年，十八届三中全会提出了工商登记制度改革，推进工商注册制度便利化，这无疑将会在理顺政府与市场关系、加快政府职能转变、激发市场主体活力等方面起到积极作用。在全面深化改革的大背景下，如何改革山东省工商部门的市场监管制度，使其更加符合当前市场经济发展的要求，是本文研究的主要目的。 本文通过理论基础研究——必要性分析——目标分析——可行性分析——路径分析的思路，分为六章进行阐述。第一章阐述了该论文的研究背景和研究意义，介绍了国内有关学者在相关领域的研究状况，明确了论文的研究目标。第二章阐述了工商市场监管制度改革的基础理论。对工商市场监管制度的有关概念进行了阐述，分析了工商市场监管制度改革的理论基础。第三章分析了山东省工商市场监管制度改革的必要性。通过对当前山东省工商市场监管面临形势进行分析，提出了当前山东省工商市场监管制度面临的问题。第四章分析了山东省工商市场监管制度改革的目标。着力构建定位准确、履职到位、权责明晰、科学高效的市场监管制度。第五章分析了山东省工商市场监管制度改革的可行性。从山东省在当前形势下工商市场监管制度改革方面的优势条件和其他省市在市场监管制度改革方面的先进经验进行了分析。最后，文章试图从加强顶层设计、提升保障水平、创新监管模式、健全监督机制、强化履职监督等方面提出了山东省工商市场监管制度改革的具体实施路径。通过以上探索研究，以期对山东工商系统在当前形势下如何进一步完善市场监管制度起到参考和借鉴的意义。
【关键词】：山东省 工商部门 市场监管制度 改革
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203.9
【目录】：

• 中文摘要5-6
• ABSTRACT6-8
• 第1章 导言8-13
• 1.1 论文研究的背景和意义8-9
• 1.1.1 论文研究的背景8
• 1.1.2 论文研究的意义8-9
• 1.2 国内外研究状况9-11
• 1.2.1 国内研究状况9-10
• 1.2.2 国外研究状况10-11
• 1.3 论文的研究思路和方法11-13
• 1.3.1 研究目标11
• 1.3.2 研究思路11-12
• 1.3.3 研究方法12
• 1.3.4 创新和不足12-13
• 第2章 工商市场监管制度改革的基础理论13-17
• 2.1 工商市场监管制度的内涵13-14
• 2.1.1 市场监管13
• 2.1.2 市场监管制度13-14
• 2.1.3 工商市场监管制度14
• 2.2 工商市场监管制度改革的理论基础14-17
• 2.2.1 新公共管理理论14-15
• 2.2.2 有限政府理论15
• 2.2.3 行政法治理论15-17
• 第3章 山东省工商市场监管制度改革的必要性分析17-28
• 3.1 山东省工商市场监管面临的形势17-20
• 3.1.1 市场经济加速发展对监管机制有了新需求17-18
• 3.1.2 政府职能转变对市场监管有了新定位18-19
• 3.1.3 工商登记制度改革对市场监管制度提出了新挑战19
• 3.1.4 山东省工商体制改革对市场监管体制带来了新调整19-20
• 3.1.5 市场激烈化竞争对监管手段带来新课题20
• 3.2 山东省工商市场监管制度面临的问题20-28
• 3.2.1 立法的及时性与市场监管需要间存在差距20-21
• 3.2.2 原有的监管模式无法适应“严管”要求21-23
• 3.2.3 分级管理体制对工商市场监管力度的影响23-24
• 3.2.4 执法水平与当前依法行政的严标准不相适应24-25
• 3.2.5 工商市场监管制度的基础保障与改革步伐不对称25-28
• 第4章 山东省工商市场监管制度改革的目标分析28-31
• 4.1 定位准确，处理好“政府”和“市场”的关系28
• 4.2 履职到位，处理好“宽进”和“严管”的关系28-29
• 4.3 权责明晰，处理好“权力”和“责任”的关系29-30
• 4.4 科学高效，处理好“效率”和“安全”的关系30-31
• 第5章 山东省工商市场监管制度改革的可行性分析31-37
• 5.1 山东省工商市场监管制度改革的优势条件31-32
• 5.1.1 政府的重视和支持31
• 5.1.2 统筹调配监管资源31
• 5.1.3 各地工商的探索创新31-32
• 5.1.4 部门协作成效初显32
• 5.2 其他省市市场监管制度改革的先进经验和启示32-37
• 5.2.1 积极探索统一的市场监管体制32-33
• 5.2.2 构建部门协同监管体制33-34
• 5.2.3 创新监管理念、监管方式34-35
• 5.2.4 上述省市工商市场监管制度改革的启示35-37
• 第6章 山东省工商市场监管制度改革的路径分析37-42
• 6.1 加强顶层设计，推进市场监管体制改革37-38
• 6.2 提升保障水平，夯实加强市场监管基础38-39
• 6.3 创新监管模式，提升市场监管现代化水平39-40
• 6.4 健全监督机制，构建社会协同共治新格局40-41
• 6.5 强化履职监督，确保监管执法到位41-42
• 结束语42-43
• 注释43-44
• 参考文献44-46
• 致谢46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 吕来明;;论我国商事主体范围的界定[J];北方法学;2008年04期

2 顾煜;强化市场监管 维护市场秩序[J];商业研究;2000年09期

3 任际泰;我国市场监管体制改革的若干变化走向[J];管理现代化;1996年02期

4 刘清;郭岳;;商事登记法中商事主体监管制度设计的若干思考[J];中国工商管理研究;2009年01期

5 福州市工商局课题组;;商事登记制度改革初探[J];中国工商管理研究;2013年05期

6 福建省南平市工商局课题组;;工商登记制度改革背景下市场主体监管问题的思考[J];中国工商管理研究;2013年12期

7 潘嘉;;工商行政管理理论研究的几个基本问题[J];中国工商管理研究;2011年08期

8 刘逸斐;尹怡波;;商事登记制度从“严进宽管”到“宽进严管”[J];发展;2013年12期

9 汪玉凯;;转变职能 简政放权是政府改革的大趋势[J];中国工商管理研究;2013年11期

10 宋红雨;;工商部门树立监管执法权威存在的问题及对策[J];中国工商管理研究;2014年01期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 陈世良;我国经济转型期社会主义市场监管研究[D];华中师范大学;2008年

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本文编号：322658