哈大高速铁路项目政府投融资风险控制研究

发布时间：2017-04-29 12:18

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【摘要】：哈大高速铁路项目于2012年底投入运营,标志着中国铁路主干线“四纵四横”中的“四纵”基本形成,哈大高铁完成了与既有的高铁线路——京沪和京广相连。自哈大高铁开通运营后,不但使黑龙江、吉林和辽宁省各地区的时刻距离缩短,同时还加强了其区域经济的一体化。高速铁路是一项具有战略性且社会效益大于经济效益但是资金回报慢、资金投入大的基础设施项目,建设和运营期间都需要大量的资金投入。但是这一巨额资金的筹集仅靠政府财政拨款和铁路总公司负债融资是无法满足其需求的,必须要实行投资主体多元化和融资模式多样化的运作模式。在哈大高速铁路项目政府投融资中由于内部操作和外部环境的原因存在着很多风险因素,所以对哈大高速铁路项目政府投融资风险控制进行研究,对有效控制项目风险及促进高速铁路项目发展有着非常重要的理论和实践意义。 哈大高铁的建设运营无疑是我国高速铁路的建设和高速铁路网形成的一个重大里程碑,但是其项目政府投融资风险也显露出来。如：哈大高铁原定于2011年年底开通,但是一直拖延至2012年年底才开通;还有因哈大高铁项目建设环境处于高寒地带,路基发生大面积冻胀,是建设材料不合格还是建设质量问题等。这些风险从一定程度上反应了其风险控制存在的问题,如政府投融资风险管理的政策和法规不全,缺乏专业的投融资风险控制人才以及风险意识薄弱、风险控制的技术落后等等。在对目前哈大高速铁路政府投融资的现状进行分析总结的基础上,运用公共物品理论、利益相关者理论及信息经济等相关理论,对哈大高铁项目投融资风险进行了分析,并且提出了哈大高铁项目政府投融资风险控制存在的问题同时针对内部风险和外部风险提出了风险控制对策,比如以政府定价为主放松哈大高铁运价管制、补充高铁项目政府投融资的法律政策和相关条例及完善金融政策和金融体制等等。对构建良好的高速铁路项目投融资和风险控制环境、促进哈大高速铁路项目和我国高速铁路项目的发展有着积极的意义。
【关键词】：哈大高速铁路 政府投融资 风险控制
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F532.8;F283
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 1 绪论13-23
• 1.1 研究背景13-14
• 1.2 研究目的及意义14-15
• 1.2.1 研究目的14
• 1.2.2 研究意义14-15
• 1.3 国内外研究现状15-19
• 1.3.1 国外研究现状15-17
• 1.3.2 国内研究现状17-19
• 1.4 研究内容与方法19-21
• 1.4.1 研究内容19-20
• 1.4.2 研究方法20-21
• 1.5 技术路线与创新点21-23
• 1.5.1 技术路线21-22
• 1.5.2 创新点22-23
• 2 高速铁路项目中政府投融资风险控制的理论依据23-34
• 2.1 政府投融资含义界定23-26
• 2.1.1 政府投融资的概念及特征23-25
• 2.1.2 高速铁路项目政府投融资中政府的作用25-26
• 2.2 政府投融资风险控制概念26-30
• 2.2.1 政府投融资风险的内涵26-27
• 2.2.2 风险控制的过程27-28
• 2.2.3 高速铁路项目政府投融风险的种类28-29
• 2.2.4 高铁项目政府投融资风险控制的必要性29-30
• 2.3 政府投融资风险控制的相关理论30-34
• 2.3.1 公共物品理论30
• 2.3.2 信息不对称理论30-32
• 2.3.3 利益相关者理论32-34
• 3 哈大高铁项目政府投融资现状及风险分析34-45
• 3.1 哈大高速铁路投融资现状34-35
• 3.1.1 哈大高速铁路项目概况34
• 3.1.2 哈大高速铁路项目政府投融资现状34-35
• 3.2 哈大高速铁路项目政府投融资风险分析35-39
• 3.2.1 投融资结构复杂导致财务风险35-38
• 3.2.2 哈大高铁项目自然条件和邻避问题导致建设完工风险38-39
• 3.3 哈大高铁项目政府投融资风险控制存在问题及原因39-45
• 3.3.1 哈大高速铁路定价机制不合理39-40
• 3.3.2 风险意识薄弱风险控制技术落后40-41
• 3.3.3 金融体制不完善资金使用监管不到位41-43
• 3.3.4 政府投融资风险管理的政策和法规不完善43
• 3.3.5 地方政府投融资平台风险控制的治理不健全43-45
• 4 国内外高速铁路项目政府投融资风险控制经验借鉴45-54
• 4.1 国外高速铁路项目政府投融资风险控制经验借鉴45-49
• 4.1.1 日本新干线建设中采取债务重组和“双委托”模式45-47
• 4.1.2 法国TGV项目设置RFF机构建立合理PPP融资风险分担机制47-48
• 4.1.3 韩国京釜高速铁路项目政府补贴和法律政策保障48-49
• 4.2 京沪高速铁路项目政府投融资风险控制经验借鉴49-54
• 4.2.1 京沪高速铁路项目政府投融资现状49-50
• 4.2.2 增加项目资本比例和使用金融工具控制财务风险50-52
• 4.2.3 控制总概算和发挥地方政府组织协调优势控制投资完工风险52-54
• 5 哈大高速铁路项目政府投融资风险控制对策54-64
• 5.1 哈大高速铁路项目政府投融资内部核心风险控制对策54-58
• 5.1.1 哈大高速铁路项目政府投融资财务风险控制对策54-57
• 5.1.2 哈大高速铁路项目政府投融资建设完工风险控制对策57-58
• 5.2 哈大高铁项目政府投融资外部环境风险控制对策58-64
• 5.2.1 以政府定价为主放松哈大高铁运价管制58-59
• 5.2.2 设立专门管理机构拟定相关细则和培养专业人才59-60
• 5.2.3 加强金融体制改革和项目资金使用监管60-61
• 5.2.4 完善哈大高铁项目政府投融资风险控制的立法和政策61
• 5.2.5 做好地方政府投融资平台的风险防范61-64
• 结论64-66
• 参考文献66-70
• 攻读学位期间发表的学术论文70-71
• 致谢71

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：334839