黑龙江省新型城镇化发展政策研究

发布时间：2017-05-02 14:07

  本文关键词：黑龙江省新型城镇化发展政策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：新型城镇化的关键是扩大内需潜力,满足人们的需求,创造更多的投资机会和社会财富,这不仅可以改善人们的生活水平,还会提高就业率,实现人民安居乐业的良好局面。在国际经济环境发生深刻变化的新形势下,要按照贯彻落实科学发展观的要求,深入研讨新型城镇化科学发展的问题,这很有必要而且意义重大。黑龙江省在新型城镇化推进方面取得了一定的成绩,为城乡统筹发展、经济社会进步做出了贡献,充分体现了各类相关政策的促进作用。同时,也显现了一些具体问题,如城镇文化内涵不足,政策效用问责机制不健全,导向作用不够明确,政策缺乏创新等,这些问题制约着黑龙江省新型城镇化建设。 对于新型城镇化的发展问题,应从新型城镇化发展政策的相关理论入手,定义了新型城镇化和公共政策等概念,运用定性分析、规范分析、理论研究和政策分析相结合等方法,深入分析黑龙江省新型城镇化发展政策的现状及存在的不足,如政策缺乏统一规范,单项政策适用性有待增强,政策创新能力需要进一步提高等,分析其成因多为利益冲突导致政策执行失范,公共政策运行机制不完善,政策执行监督机制不健全等。通过借鉴国外新西兰奥克兰、德国慕尼黑,以及国内天津、成都等成功经验,结合黑龙江省具体的新型城镇化情况,在户籍制度方面,提出了深化人口户籍制度改革,其中包括加强宣传户籍改革制度,协调户籍与社保关系,促进人口空间合理化等；在土地制度方面,要完善新型城镇化发展的土地政策,其中包括提高政策执行人员的素质,加强土地集约利用,完善监督机制等；在财税政策方面,创新新型城镇化发展的财税政策,其中包括改革完善分税制,调整财政支出结构,完善公共财政框架及服务机制等：在产业政策方面,促进新型城镇化发展的产业政策,其中包括科技主导,扶持产业,完善企业落户城镇的激励机制,合理调整区域产业布局及结构等。
【关键词】：新型城镇化 公共政策 创新能力
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.27
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-14
• 1 绪论14-23
• 1.1 研究背景、目的及意义14-16
• 1.1.1 研究背景14-15
• 1.1.2 研究目的15
• 1.1.3 研究意义15-16
• 1.2 国内外研究现状16-20
• 1.2.1 国外研究现状16-17
• 1.2.2 国内研究现状17-19
• 1.2.3 国内外研究现状简评19-20
• 1.3 研究内容与方法20-21
• 1.3.1 研究内容20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 1.4 研究路线与创新点21-23
• 1.4.1 研究路线21-22
• 1.4.2 创新点22-23
• 2 新型城镇化与公共政策的理论基础23-27
• 2.1 基本概念界定23-24
• 2.1.1 新型城镇化的界定23
• 2.1.2 公共政策的界定23
• 2.1.3 新型城镇化公共政策与之间的关系23-24
• 2.2 新型城镇化与公共政策的相关理论24-27
• 2.2.1 新城镇运动24-25
• 2.2.2 可持续发展理论25
• 2.2.3 科学发展25-26
• 2.2.4 政府规制理论26-27
• 3 黑龙江省新型城镇化发展的现行公共政策分析27-36
• 3.1 新型城镇化发展的现行公共政策的基本内容27-31
• 3.1.1 户籍政策27-28
• 3.1.2 土地政策28
• 3.1.3 产业政策28-30
• 3.1.4 财税政策30-31
• 3.2 新型城镇化发展中政策存在的问题31-33
• 3.2.1 配套政策不足31-32
• 3.2.2 政策缺乏宣传32
• 3.2.3 执行人员素质有待提高32
• 3.2.4 缺乏科技创新32-33
• 3.2.5 政策实用性不强33
• 3.3 新型城镇化存在问题的成因分析33-36
• 3.3.1 政策运行机制不健全33
• 3.3.2 政策宣传不足导致执行障碍33
• 3.3.3 利益冲突导致政策执行失范33-34
• 3.3.4 监督机制不够完善34
• 3.3.5 公共资源分配不均34-35
• 3.3.6 公共政策采用的方法及手段不当35-36
• 4 国内外新型城镇化发展中的政策经验借鉴36-43
• 4.1 国外新型城镇化发展的政策支持的主要经验与启示36-38
• 4.1.1 新西兰奥克兰新型城镇化发展的政策支持的主要经验与启示36-37
• 4.1.2 德国慕尼黑新型城镇化发展的政策支持的主要经验与启示37-38
• 4.2 国内新型城镇化发展的政策支持的主要经验与启示38-43
• 4.2.1 天津新型城镇化发展的政策支持的经验与启示38-41
• 4.2.2 成都新型城镇化发展的政策支持的经验与启示41-43
• 5 完善黑龙江省新型城镇化发展政策的对策43-54
• 5.1 深化人口户籍制度改革43-45
• 5.1.1 加强宣传消除偏见43
• 5.1.2 协调好户籍与社保之间的关系43-44
• 5.1.3 促进人口空间合理分布44-45
• 5.2 完善新型城镇化发展的土地政策45-47
• 5.2.1 提高政策执行人员素质45
• 5.2.2 合理规划土地45-47
• 5.2.3 完善监督机制47
• 5.3 改革新型城镇化发展的财税政策47-50
• 5.3.1 改革完善分税制财税体制47-49
• 5.3.2 调整财政支出结构与转移支付政策制度49
• 5.3.3 完善公共财政框架及服务机制49-50
• 5.4 调整新型城镇化发展的产业政策50-54
• 5.4.1 科学主导扶持产业50-51
• 5.4.2 完善企业落户城镇的激励机制51-53
• 5.4.3 合理调整区域产业布局及结构53-54
• 结论54-55
• 参考文献55-58
• 攻读学位期间发表的学术论文58-59
• 致谢59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 张静晓;李慧;周天华;鲁文明;王晓燕;;城镇化功能发展模式研究[J];城市发展研究;2011年09期

2 李红波;张小林;;我国发达地区新型城市化的内涵及测度研究——以江苏省为例[J];地域研究与开发;2011年06期

3 单卓然;黄亚平;;“新型城镇化”概念内涵、目标内容、规划策略及认知误区解析[J];城市规划学刊;2013年02期

4 赵佳雯;王继欣;何岩;苗雨君;;基于城镇化发展模式理论的齐齐哈尔城镇化建设研究[J];黑龙江对外经贸;2010年12期

5 王慎行;;城镇化发展模式及其启示[J];市场论坛;2011年11期

6 王阵军;;知识经济条件下的黑龙江省城镇化问题探索[J];经济师;2007年01期

7 刘会柏;;坚持科学发展观 推进城镇化进程[J];技术与市场;2006年12期

8 段成荣;邹湘江;;城镇人口过半的挑战与应对[J];人口研究;2012年02期

  本文关键词：黑龙江省新型城镇化发展政策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：341086