划转地方部分国有资本充实社保基金研究 ——以福建省为例

发布时间：2021-12-12 02:36

　　人口老龄化加剧发展的背景下,养老保险支付缺口有逐步扩大的趋势,划转部分国有资本去充实社保基金,有利于平衡基本养老保险制度的长期收支状况。地方国有资本为何需要划转?一方面是经历过“转持”“减持”阶段的上市国有资本增量划拨,到直接划转中央和地方国有资本的存量划转,这是政策发展的大势所驱;另一方面划转部分地方国资有利于提高升地方基本养老财务可持续性,有利于推动地方国有企业改革发展,这是客观现实所需。福建省的地方国有资本划转具备划转的条件。宏观层面有较好的产业结构,较高的经济发展速度奠定了经济基础,在这样的经济环境下福建省的国有企业数量迅猛增长,资产规模、资本利润规模不断累积,福建省划转部分国有资本充实社保基金“供给侧”具备操作条件。同时福建省基本养老保险收入持续增加,而同时本省制度赡养率,历史债务较轻为确定面向未来的国资划转方案留出了操作空间。但是福建省划转本省国有资本充实社保基金也面临着困难与挑战。老龄化加速发展,未来面临巨大支付需求的压力,国资分布分散缺乏整合在民营经济为绝对主体的福建并不占优势,可以划转的数量与质量并不乐观。同时,地方国资划转也是摸着石头过河,在确定地方国有资本划转方案... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图２．?１?２０１０－２０１６年国有资本转持、减持充实社会保障基金金额？??实际上“转持”方案中的转持的对象相对于“减持”阶段的一大区别是从境??

图３．?１福建省２００７－２０１６年国内生产总值及其增长率？??？数据来源福建省统计局网站?ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｔａｔｓ－ｇ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｔｏｎｇｊｉｎｉａｎｊｉａｎ／ｄｚ２０１６／ｉｎｄｅｘ－ｃｎ．ｈｔｍ??＠图表由作者依据福建省历年统计年鉴数据整理而得??１７??

从三次产业占比看福建省的产业结构的变化，该省的产业结构变化符合“配第一克??拉克定理”的产业演进规律，第一产业占比逐渐下降，第二、第三产业的占比逐步??上升，形成以第二产业为主导的产业发展结构。??表３．?１福建省２０００－２０１６年三次产业构成情况？?（单位：亿元）??年份?２０００?２００５?２０１０?２０１５?２０１６??第一产业?６４０．５７?８２７．３６?１３６３．６７?２１１８．１?２３６３．２２??第二产业?１６２８．４５?３１７５．９２?７５２２．８３?１３０６４．８２?１３８４４．９６??第三产业?１４９５．５２?２５５１．４１?５８５０．６２?１０７９６．９?１２３１０．９７??地区生产总值?３７６４．５４?６５５４．６９?１４７３７．１２?２５９７９．８２?２８５１９．１５??三大产业占地?１７．０２％?１２．６２％?９．２５％?８．１５％?８．２９％??区生产总值的?４３．２６％?４８．４５％?５１．０５％?５０．２９％?４８．５５％??比例?３９．７３％?３８．９２％?３９．７０％?４１．５６％?４３．１７％??

【参考文献】：
期刊论文
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博士论文
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硕士论文
[1]职工社会养老保险基金“空账”风险法律解决研究[D]. 唐保峰.安徽大学 2017



本文编号：3535849