地方政府在PPP项目中融资风险控制的研究
发布时间：2022-02-16 16:42
自2014年以来,PPP项目在全国各地兴起了一股热潮,各地方政府纷纷上马PPP项目,项目涉及市政工程、交通运输、生态建设和环境保护等领域。截至2017年12月末,全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台收录管理库和储备清单PPP项目共14424个,总投资额18.2万亿元,其中,管理库项目7137个,储备清单项目7287个。处于准备、采购、执行和移交阶段项目共7137个,均已通过物有所值评价和财政承受能力论证的审核,纳入管理库,投资额10.8万亿元。已落地项目即处于执行和移交阶段的项目共2729个（目前移交阶段项目0个）,投资额4.6万亿元。我国目前在建的PPP项目整体规模较大,由于PPP项目具有资金规模大、项目周期长、参与方多且结构复杂等特点,所以,PPP项目在立项、可行性研究、融资、设计、施工、交付使用、营运维护、移交等各个阶段存在大量的不确定性因素,容易受到社会环境、经济环境、工程管理建设环境等诸多因素变化的影响。而PPP作为一种新型的项目融资模式,风险控制是项目融资的核心问题。由于PPP项目的参与方众多,且对风险有不同的偏好,融资风险分配协议复杂,合理、有力的风险管理成为PP...
【文章来源】：上海师范大学上海市
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景
1.2 研究意义
1.3 文献综述
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.3.3 简要评述
1.4 研究思路及方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
第2章 PPP项目融资风险相关概念和理论基础
2.1 PPP概念及理论
2.1.1 PPP的相关概念
2.1.2 PPP的理论基础
2.1.3 PPP的核心本质
2.1.4 PPP项目的操作流程
2.2 PPP项目融资风险概念
2.2.1 PPP项目融资风险定义及特征
2.2.2 PPP项目融资风险源
2.2.3 PPP项目融资风险形成机制
2.2.4 PPP项目融资方式
2.2.5 PPP项目融资几种常见的风险
2.3 PPP项目融资风险的识别
2.3.1 PPP项目融资风险的识别
2.3.2 PPP项目融资风险的识别方法
2.3.3 PPP项目融资风险的关联关系
2.4 PPP项目的风险评估、分配、利益平衡
2.4.1 PPP项目融资风险评估
2.4.2 PPP项目融资风险分担原则
2.4.3 PPP项目利益平衡
第3章 在安岳县PPP项目中地方政府融资风险控制的分析
3.1 项目概况
3.2 地方政府在安岳县PPP项目中所采取的风险控制措施
3.2.1 明确政府在PPP模式中的定位
3.2.2 中介机构进行风险评估
3.2.3 确定风险分担原则及分配方案
3.2.4 社会资本合作方的确定
3.2.5 项目参与方应该承担的违约责任
3.2.6 PPP项目投融资情况及项目公司情况
3.3 地方政府在安岳县PPP项目融资风险控制中存在的问题
3.3.1 项目可行性论证及财政承受能力论证不足
3.3.2 合作方挑选存在隐患
3.3.3 风险应对策略缺失
3.3.4 风险控制缺乏第三方监管
3.3.5 缺乏长期融资工具,出现期限错配问题
第4章 关于加强地方政府在PPP项目融资风险控制的建议
4.1 地方政府应加强PPP项目可行性论证
4.2 地方政府应重视合作方的综合能力
4.3 地方政府应建立系统性风险控制体系
4.4 地方政府应采取重大融资决策终身责任追究制度
4.5 地方政府应强化自身管理能力和专业水平
4.6 地方政府应完善项目融资制度和渠道
第5章 结论与展望
5.1 结论
5.1.1 PPP项目融资风险的理论研究及风险管理的必要性
5.1.2 对安岳县PPP项目实际风险管理情况中出现的问题提出建议
5.1.3 地方政府应该加强PPP项目融资风险的相关意见
5.2 后续研究与展望
5.2.1 PPP项目融资风险管理模型的研究
5.2.2 PPP政策收紧情况下,项目落地后的融资风险管理研究
5.2.3 未来PPP项目在我国发展情况的展望
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]环保领域应用PPP模式存在的问题与对策研究[J]. 江淼,潘铁山,徐静,蒋豫,潘旻阳. 江苏科技信息. 2018(07)
[2]中国PPP项目融资障碍及对策分析——基于商业银行融资视角[J]. 田伟. 三峡大学学报(人文社会科学版). 2018(02)
[3]PPP的本质、适用性、风险性与规范性[J]. 吉富星. 中国发展观察. 2016(05)
[4]合作治理:历史与现实的路径[J]. 敬乂嘉. 南京社会科学. 2015(05)
[5]基础设施建设PPP模式的风险分担机制与国际经验借鉴[J]. 张欢. 甘肃金融. 2015(01)
[6]PPP模式理论阐释及其现实例证[J]. 刘薇. 改革. 2015(01)
[7]采用PPP应当注意的几个关键问题[J]. 孙洁. 地方财政研究. 2014(09)
[8]PPP项目监管:国内外经验和政策建议[J]. 王守清,刘婷. 地方财政研究. 2014(09)
[9]公私合营（PPP）基础设施项目风险再分担研究[J]. 周和平,陈炳泉,许叶林. 工程管理学报. 2014(03)
[10]PPP项目缔约风险控制框架研究——基于信任提升与维持的视角[J]. 杜亚灵,闫鹏. 武汉理工大学学报(社会科学版). 2013(06)
博士论文
[1]中国PPP项目风险公平分担[D]. 柯永建.清华大学 2010
[2]市政公用基础设施建设项目财务控制研究[D]. 刘萍.吉林大学 2008
硕士论文
[1]PPP项目融资的风险管理研究[D]. 盖元培.中央民族大学 2011
[2]PPP项目利益相关者的利益协调与分配研究[D]. 陈菲.重庆大学 2008
[3]PPP项目融资风险识别及量化研究[D]. 冯燕.重庆大学 2007
[4]PPP（公私协作）在北京轨道交通建设运营中的应用研究[D]. 刘雷.对外经济贸易大学 2005
本文编号：3628303
【文章来源】：上海师范大学上海市
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景
1.2 研究意义
1.3 文献综述
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.3.3 简要评述
1.4 研究思路及方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
第2章 PPP项目融资风险相关概念和理论基础
2.1 PPP概念及理论
2.1.1 PPP的相关概念
2.1.2 PPP的理论基础
2.1.3 PPP的核心本质
2.1.4 PPP项目的操作流程
2.2 PPP项目融资风险概念
2.2.1 PPP项目融资风险定义及特征
2.2.2 PPP项目融资风险源
2.2.3 PPP项目融资风险形成机制
2.2.4 PPP项目融资方式
2.2.5 PPP项目融资几种常见的风险
2.3 PPP项目融资风险的识别
2.3.1 PPP项目融资风险的识别
2.3.2 PPP项目融资风险的识别方法
2.3.3 PPP项目融资风险的关联关系
2.4 PPP项目的风险评估、分配、利益平衡
2.4.1 PPP项目融资风险评估
2.4.2 PPP项目融资风险分担原则
2.4.3 PPP项目利益平衡
第3章 在安岳县PPP项目中地方政府融资风险控制的分析
3.1 项目概况
3.2 地方政府在安岳县PPP项目中所采取的风险控制措施
3.2.1 明确政府在PPP模式中的定位
3.2.2 中介机构进行风险评估
3.2.3 确定风险分担原则及分配方案
3.2.4 社会资本合作方的确定
3.2.5 项目参与方应该承担的违约责任
3.2.6 PPP项目投融资情况及项目公司情况
3.3 地方政府在安岳县PPP项目融资风险控制中存在的问题
3.3.1 项目可行性论证及财政承受能力论证不足
3.3.2 合作方挑选存在隐患
3.3.3 风险应对策略缺失
3.3.4 风险控制缺乏第三方监管
3.3.5 缺乏长期融资工具,出现期限错配问题
第4章 关于加强地方政府在PPP项目融资风险控制的建议
4.1 地方政府应加强PPP项目可行性论证
4.2 地方政府应重视合作方的综合能力
4.3 地方政府应建立系统性风险控制体系
4.4 地方政府应采取重大融资决策终身责任追究制度
4.5 地方政府应强化自身管理能力和专业水平
4.6 地方政府应完善项目融资制度和渠道
第5章 结论与展望
5.1 结论
5.1.1 PPP项目融资风险的理论研究及风险管理的必要性
5.1.2 对安岳县PPP项目实际风险管理情况中出现的问题提出建议
5.1.3 地方政府应该加强PPP项目融资风险的相关意见
5.2 后续研究与展望
5.2.1 PPP项目融资风险管理模型的研究
5.2.2 PPP政策收紧情况下,项目落地后的融资风险管理研究
5.2.3 未来PPP项目在我国发展情况的展望
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]环保领域应用PPP模式存在的问题与对策研究[J]. 江淼,潘铁山,徐静,蒋豫,潘旻阳. 江苏科技信息. 2018(07)
[2]中国PPP项目融资障碍及对策分析——基于商业银行融资视角[J]. 田伟. 三峡大学学报(人文社会科学版). 2018(02)
[3]PPP的本质、适用性、风险性与规范性[J]. 吉富星. 中国发展观察. 2016(05)
[4]合作治理:历史与现实的路径[J]. 敬乂嘉. 南京社会科学. 2015(05)
[5]基础设施建设PPP模式的风险分担机制与国际经验借鉴[J]. 张欢. 甘肃金融. 2015(01)
[6]PPP模式理论阐释及其现实例证[J]. 刘薇. 改革. 2015(01)
[7]采用PPP应当注意的几个关键问题[J]. 孙洁. 地方财政研究. 2014(09)
[8]PPP项目监管:国内外经验和政策建议[J]. 王守清,刘婷. 地方财政研究. 2014(09)
[9]公私合营（PPP）基础设施项目风险再分担研究[J]. 周和平,陈炳泉,许叶林. 工程管理学报. 2014(03)
[10]PPP项目缔约风险控制框架研究——基于信任提升与维持的视角[J]. 杜亚灵,闫鹏. 武汉理工大学学报(社会科学版). 2013(06)
博士论文
[1]中国PPP项目风险公平分担[D]. 柯永建.清华大学 2010
[2]市政公用基础设施建设项目财务控制研究[D]. 刘萍.吉林大学 2008
硕士论文
[1]PPP项目融资的风险管理研究[D]. 盖元培.中央民族大学 2011
[2]PPP项目利益相关者的利益协调与分配研究[D]. 陈菲.重庆大学 2008
[3]PPP项目融资风险识别及量化研究[D]. 冯燕.重庆大学 2007
[4]PPP（公私协作）在北京轨道交通建设运营中的应用研究[D]. 刘雷.对外经济贸易大学 2005
本文编号：3628303
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